La semana comienza con las repercusiones de las designaciones de nuevo gabinete del presidente electo Gabriel Boric, y con esto ya se da un punto de partida a el trabajo de planificación del nuevo Gobierno. En tanto, el Congreso inicia este lunes su última semana antes del receso legislativo estival de febrero, que dará por terminada la actual legislatura. En el ámbito económico, el mercado ha recibido de buena manera la designación de Mario Marcel en la cartera de Hacienda debido a su trayectoria internacional como economista.
POLÍTICA
La semana en política comienza con el ya anunciado nuevo gabinete del futuro gobierno de Gabriel Boric y el trabajo de planificación que ya comienzan a bordar para delinear el inicio de su gestión.
A esto se suma que, a mas tardar el miércoles de esta semana el presidente electo deberá anunciar otras importantes nominaciones, como los 39 subsecretarios y subsecretarías que trabajarán en la llamada “segunda lína” de su gobierno, por lo que los partidos de Apruebo Dignidad y de la fracción de Nuevo Pacto Social que se sumó con jefes de ministerios (PPD, PL, PR y PS) -quienes esperan tener mayor cabida de lo que tuvieron en el gabinete ministerial, considerando la alta cantidad de independientes y miembros de la ex-Concertación que fueron nombrados el viernes-, seguirán durante los primeros días de la semana afinando sus propuestas de nombres para sumarse al equipo de gobierno del nuevo Mandatario.
- La elección de subsecretarios de Estado será discutida también esta semana con cada nuevo ministro.
En este contexto, este viernes 28 de enero se llevará a cabo primera reunión que tendra el presidente electo con todos sus nuevos ministros, instancia en la que el próximo mandatario trazará las prioridades que tendrá su gobierno en sus primeros cien días al mando de La Moneda, además de iniciar un “trabajo coordinado” entre los distintos ministerios.
- En esta línea, Boric ha afirmado que sus prioridades serán abordar el combate a la pandemia, asegurar el regreso a clases presenciales de los niños, el conflicto en La Araucanía y la reforma tributaria que busca impulsar.
- Y durante la semana, además de las reuniones de trabajo que existirán entre los ministerios para tratar temas como migración y pandemia, también están programadas las reuniones bilaterales con lo actuales miembros del gabinete del Presidente Sebastián Piñera, con el fin de realizar el traspaso de Gobierno previo al 11 de marzo.
- La reunión «protocolar y formal» está acordada entre la administración saliente y la entrante para el próximo 21 de febrero. Aunque al menos el jefe de gabinete actual, Rodrigo Delgado, ya anticipó que espera tener encuentros previos con quien lo sucederá ante la carga laboral que tienen.
En tanto, el presidente Sebastián Piñera –acompañado por el canciller Andrés Allamand– se ausentará desde el martes 25 al viernes 28 de enero para asistir a la reunión anual de la Alianza del Pacífico, donde el gobierno de Colombia entregará la presidencia pro tempore a México. El viaje también coincide con una reunión de Prosur que se realizará este jueves.
- El actual mandatario invitó hace algunas semanas a este viaje a Gabriel Boric, pero el presidente electo declinó de asistir para enfocarse en la conformación de su gabinete.
- Con posterioridad a este viaje el presidente Piñera tomará vacaciones -por lo que quien quedará a cargo en La Moneda, hasta ahora, será el secretario del Interior Rodrigo Delgado-, mientras que durante los últimos días de su mandato se espera que siga visitando distintas regiones del país para inaugurar obras y realizar un balance de su gestión en cada uno de estos territorios.
Por otra parte, este lunes se revelaron los resultados de la encuesta CADEM, donde destacó que el 53% cree que a Chile le irá «bien o muy bien» con Boric (misma cifra registrada la semana anterior) y el 76% prefiere un poder político compartido entre Presidente y Parlamento.
- Consultados por el actual Presidente Sebastián Piñera, el 64% de desaprueba su gestión, mientras que el 29% aprueba la gestión del Mandatario.
- En lo que respecta a la gestión del Gobierno frente a la pandemia de covid-19, la aprobación ciudadana bajó de 69% a 61% esta última semana.
- Sobre la Convención Constitucional, el 58% de los consultados dijo confiar mucho o bastante en ella, frente al 41% que confía poco o nada.
El Congreso inicia este lunes su última semana antes del receso legislativo estival de febrero, que dará por terminada la actual legislatura. En este contexto, y luego de que el viernes pasado los comités parlamentarios del Senado se reunieran para conformar las tablas de votación de estos días, la jornada de hoy está convocada para votar hasta total despacho la Pensión Garantizada Universal (PGU), junto con los proyectos anexos sobre exenciones tributarias para dar sustento a su financiamiento. Incluso se consideran sesiones sucesivas, hasta despachar la iniciativa a la Cámara en tercer trámite.
- También este lunes, la comisión de Minería y Energía del Senado retomará la votación de los distintos artículos del proyecto de ley de royalty a la minería.
- En la Cámara de Diputados también está previsto que esta semana se inicie el segundo trámite constitucional del proyecto de ley que regula el prorrateo y pago de deudas por servicios sanitarios y eléctricos generadas durante la pandemia por COVID-19, luego de que la semana pasada fuera despachado por la Sala del Senado con una aprobación unánime.
Otro proyecto que podría ser abordado por el Senado esta semana, pero que aún no está puesto en las tablas, es el de la ley de amnistía para los denominados presos del estallido o imputados por hechos de violencia registrados entre el 7 de octubre de 2019 y el 9 de diciembre de 2020. Hoy está en la comisión de Constitución del Senado. Antes ya pasó por la de DD.HH. y Seguridad.
- En todas ellas se aprobó por mayoría de votos en general; sin embargo, al ser despachada a sala fue devuelta a comisión de Constitución ante la falta de acuerdo, donde, a su vez, creen que la propuesta se podría resolver después del cambio de gobierno.
- El mandatario electo ha señalado en más de una ocasión su interés por apurar la iniciativa y ha emplazado al Congreso a despachar prontamente el proyecto, sobre todo ante las distintas manifestaciones realizadas por parientes de los detenidos en contra de la futura administración como medida de presión.
En relación al conflicto de La Araucanía, luego de los ataques armados de la semana pasada que terminaron con dos personas muertas y heridos en la Macrozona Sur (y luego de que el fin de semana la futura ministra del Interior y quien estará a cargo de liderar la situación, Izkia Siches, señalara que la estrategia del actual gobierno de desplegar Fuerzas Armadas en la zona «no ha logrado el objetivo de reducir la violencia»), esta semana el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) anunció instalará una oficina en terreno en la provincia de Malleco, «para observar si se cumple la ley y el derecho al garantizar el pleno respeto de los derechos humanos».
- La semana pasada el Presidente electo, Gabriel Boric, también reafirmó su decisión de no prorrogar el estado de excepción en la zona.
CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
Luego de que la semana pasada los constituyentes comenzaran a deliberar sobre las iniciativas que ellos mismos presentaron -contexto en el cual el pasado jueves se votaron a favor algunas normas que, si son ratificadas por dos tercios de los 154 constituyentes, estarán en la propuesta de nueva Constitución-, desde esta semana hasta la primera quincena de febrero se proyecta que las siete comisiones de la Convención continúen con la votación tanto de las propuestas que los colectivos ingresaron como también de las presentadas por la ciudadanía.
- El avance de este proceso permitirá empezar a vislumbrar cómo será la propuesta de nueva Constitución que se someterá al escrutinio público en el plebiscito de salida y que está planificado, hasta ahora, para el mes de agosto.
- El jueves pasado se acabó el plazo para que la ciudadanía presentara iniciativas populares de norma, pero hasta el 1 de febrero se pueden patrocinar éstas y si alcanzan las 15 mil firmas, serán revisadas por la Convención.
- Dentro de las comisiones el quórum necesario para aprobar es de mayoría simple, o sea, el 50% más uno. Sin embargo, cuando lleguen al pleno de los 154 ahí se necesitarán dos tercios.
- La presidenta de la Convención, Elisa Quinteros, también anunció que esta semana iniciarán el proceso de consulta indígena que tiene que llevar a cabo la Convención Constitucional: el órgano constituyente convocará a los pueblos originarios a participar de la discusión en sus territorios, que partirá aproximadamente en dos semanas más, según dijeron desde la mesa directiva.
ECONOMÍA
La semana en el ámbito económico comienza marcada por las repercusiones y primeras impresiones del Gabinete del presidente electo Gabriel Boric en las carteras de Hacienda y Economía. En general, el mercado ha recibido de buena manera la designación de Mario Marcel debido a su trayectoria internacional como economista, además de toda su experiencia a la cabeza del Banco Central.
También relacionado al Banco Central, aunque Mario Marcel continuará ejerciendo sus funciones como presidente y consejero del Banco Central hasta el jueves 27 de enero, se abstendrá de participar en instancias de decisiones de política del Banco, incluida la reunión de política monetaria (RPM) que se llevará a cabo esta semana, en la que se resolverá un nuevo aumento de la tasa de interés rectora para afrontar el alza de la inflación.
- El Grupo de Política Monetaria (GPM) de la U. de Chile propuso esta mañana al Banco Central aplicar por tercera vez consecutiva una potente e histórica alza de 125 puntos base a la tesa de interés esta semana, sugiriendo a la entidad fijar la tasa rectora en 5,25%, «manteniendo un sesgo contractivo para su próximo movimiento».
- La RPM será encabezada por el vicepresidente de la institución, Joaquín Vial, quien cumplirá su período de diez años como consejero el próximo 7 de febrero.
- El Presidente Piñera tiene la facultad privativa de nombrar al nuevo presidente de la institución. De modo que una vez que se haga efectiva la renuncia de Marcel y se completen los actos administrativos necesarios, podrá formalizar la designación entre los cuatro consejeros en ejercicio. En ese marco, la opción de la actual consejera Rosanna Costa se acrecentaría para ocupar ese cargo, ya que antes de ser ratificado Marcel en la presidencia, se daba casi por hecho que ella asumiría esa función.
En tanto, la designación de Nicolas Grau en el ministerio de Economía no ha despertado el mismo entusiasmo, además de que ha sido cuestionado por los medios por su administración mientras estuvo a cargo de la FECH. Sin perjuicio de esto, la percepción general tanto de los empresarios como analistas es mucho más positiva que durante la campaña presidencial.
Las designaciones del próximo mandatario también tuvieron un efecto en las divisas. Hoy por la mañana se registró una importante presión alcista en el dólar y volvió a posicionarse sobre los $800. Esto, luego de una semana de fuertes bajas, en la que encadenó cuatro sesiones consecutivas de caídas y un viernes en el que el mercado celebró el anunció de Mario Marcel a la cabeza de Hacienda.
Por otro lado, los resultados del último Índice de Expectativas de Recuperación, elaborado por Deloitte y Cadem revelaron un aumento la percepción empresarial respecto a la recuperación económica; un 58% de los encuestados prevé que los rubros crecerán de manera importante, mientras que un 26% anticipa un desempeño en forma de ‘W’.
Las expectativas del mercado apuntan a una expansión del Producto Interno Bruto (PIB) en torno a 2%, mientras que el año pasado la actividad creció cerca de un 12%. Cabe destacar, que dicha expansión se espera que sea muy heterogénea entre los distintos sectores económicos, con rubros anotando crecimiento y otros contrayéndose.
Asimismo, también durante los próximos días se esperan las reacciones del mercado en torno a las últimas cifras en materias de producción, ya que el Instituto Nacional de Estadística (INE) informó este lunes que el Índice de Precios de Productor (IPP) de Industrias registró un aumento interanual y acumulado de 31,5%.
- El que más influyó en la variación a doce meses fue el Índice de Precios de Productor Minería (IPPMin), al incrementarse y acumular 42% al último mes de 2021; extracción y procesamiento de cobre fue la clase más influyente, con un alza de 42,3%.
SALUD
La última semana de trabajo del Congreso, antes del receso legislativo de febrero, inicia con la comisión Mixta que busca zanjar las diferencias que se dieron durante la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias, conocido también como Ley de Fármacos II. Hoy se espera que la comisión avance en la votación de las indicaciones ingresadas por el Ejecutivo.
Para mañana, la comisión de Salud del Senado tiene en agenda la discusión del texto que elimina la facultad de las Isapres de solicitar la declaración de invalidez de un afiliado, proyecto con el que se espera avanzar en particular, luego de haber sido aprobado en general la semana pasada. También la comisión continuará el estudio de la iniciativa que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente.
En paralelo, el Senado avanzará con el proyecto, en primer trámite constitucional, que regula el acceso a servicios sanitarios y atención preferente a personas con enfermedad inflamatoria intestinal, promueve su conocimiento y la no discriminación.
El miércoles la comisión de Salud de la Cámara Alta continuará con la revisión del texto que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente. Asimismo, avanzará en el proyecto que regula la disposición final de elementos de protección personal de carácter sanitario, prohíbe y sanciona su eliminación en lugares públicos y, la iniciativa que establece los derechos de las mujeres en las atenciones gineco-obstétricas, los derechos del nacimiento y regula la violencia gineco-obstétrica.
La tarde de ese día el Senado tiene en tabla la discusión del proyecto de ley que da por cumplidas las metas sanitarias y de atención de usuarios por parte de los funcionarios de la salud, para efectos del pago de las asignaciones y bonificaciones que corresponda con ocasión del estado de excepción de catástrofe por la pandemia.
Esta semana también se espera conocer detalles de la denuncia realizada por el presidente de Hoteleros Chile, Alberto Pirola, en la que aseguró que el Ministerio de Salud tendría deudas de 400 días impagos a los hoteles que han servido como residencia sanitaria. Esto luego de solicitar una audiencia al ministro y “no obtener respuesta”.
También relacionado a deudas del sector salud, se esperan novedades sobre las deudas que mantienen las Isapres a las clínicas, ya que según cálculos de la Asociación de Clínicas de Chile, al 31 de diciembre pasado había más de $600 mil millones en prestaciones pendientes de pago, las que incluyen «prestaciones realizadas y no facturadas, prestaciones facturadas y en proceso de pago, y aquellas vencidas», aseguró Javier Fuenzalida, vicepresidente ejecutivo de la asociación.
- El hecho ha generado como consecuencia la suspensión de coberturas de hospitalizaciones de algunos pacientes. Además, ya existen clínicas que comenzaron a informar el cese de convenios con algunas Isapres, tal es el caso de la Clínica Alemana, la cual desde el 13 de enero dejó de gestionar el pago para los beneficiarios no preferentes de Isapre Nueva Masvida. Lo anterior se traduce en que el paciente se ve en la obligación de cancelar o, al menos, documentar sumas millonarias una vez que recibe la cuenta, para luego ser el encargado de gestionar el reintegro de los montos con su Isapre.
También se espera que en los próximos días inicie la construcción de la planta productora de vacunas de Sinovac en Chile, la cual seubicará en la ciudad empresarial de Quilicura. Se proyecta que la primera planta de producción de vacunas del laboratorio produzca hasta 50 millones de vacunas contra el Covid-19, la hepatitis y la influenza.
COVID
La variante Ómicron continúa generando consecuencias en el aumento de contagios en el país, pues se ha registrado un aumento de los contagios del 68% durante los últimos 7 días y del 323% con relación a los últimos 14 días.
Así, hoy el Ministerio de Salud reportó 14.780 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 1.984.190 casos totales de Covid-19, 23 fallecidos en el mismo período, sumando 39.535 decesos totales.
CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL MIÉRCOLES 26 DE ENERO A LAS 05:00 HORAS:
- Avanzan a Apertura Inicial (Paso 4): Lebu, Los Lagos, Curaco de Vélez, Hualaihué y Quinchao.
- Retroceden a Preparación (Paso 3): Ovalle, Andacollo, Monte Patria, Petorca, la Cruz, La Calera, Graneros, Rancagua, Chépica, Placilla, Mostazal, Litueche, Codegua, Rengo, Pichilemu, Santa Cruz, Machalí, Requínoa, Pichidegua, Olivar, Empedrado, Molina, Curicó, Linares, San Rafael, Talca, Pelarco, San Fabian, Pinto, Portezuelo, Nacimiento, Antuco, Los Ángeles, Quilleco, Nueva Imperial, Cholchol, Perquenco, Pitrufquén, Ercilla, Traiguén, Melipeuco, Curacautín, Quellón, Futaleufú, Puyehue, Cochrane, Río Ibáñez y Porvenir.
- Retroceden a Transición (Paso 2): Punta Arenas y Natales.
VACUNACIÓN
Según el balance sanitario de hoy, Chile al 23 de enero había alcanzado una cobertura del 92,61% de la población objetivo mayor de 18 años con esquema de vacunación completo, ha administrado 12.249.767 dosis de refuerzo y 115.730 personas con 4ta dosis.
Hoy se inició a la inoculación de la 4ta dosis o 2da dosis de refuerzo al personal de salud. En este marco, el presidente Piñera anunció el acuerdo con el laboratorio Moderna para adquirir dos millones de dosis adicionales para el proceso de inmunización contra el Covid-19 en el país.
El calendario de inmunización para esta semana es el siguiente:
- Semana del 24 de enero: primera dosis a personas de 3 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas en cualquier etapa del embarazo.
- Primera y segunda dosis, según corresponda, a niños y niñas de 3 a 5 años.
Calendario de Vacunación Covid-19 | 1era Dosis de Refuerzo:
Todas las edades:
- Semana del 24 de enero: personas vacunadas con esquema completo hasta el 26 de septiembre de 2021.
- Inmunocomprometidos de 6 a 11 años.
- Población de12 años o más vacunados con esquema completo hasta el 26 de septiembre 2021.
Calendario de Vacunación Covid-19 | 2da Dosis de Refuerzo:
- Semana del 24 de enero: personas inmunocomprometidas vacunadas con dosis de refuerzo hasta el 26 de septiembre 2021.
Cuarta dosis funcionarios del área de la salud* del sistema público y privado que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 26 de septiembre de 2021.