A solo unos días de las elecciones presidenciales la semana comienza centrada en la tensión política de los diferentes frentes respecto a los dichos de los candidatos, además de las polémicas que involucran al mismo gobierno. En este contexto, mañana martes 16 se revisará y votará en el senado la acusación constitucional contra el Presidente Sebastián Piñera, situación que ha obligado al ejecutivo desplegar una fuerte ofensiva – incluyendo una minuta con lo que plantea como “mitos y falsedades de la AC”- para evitar que la iniciativa sea aprobada por la cámara alta.
POLÍTICA
Cuando ya quedan solo seis días para las elecciones presidencial, parlamentaria y de consejeros regionales, el escenario político mantiene su complejidad por conflictos que se desarrollan en diferentes ámbitos. El primero de ellos es la acusación constitucional contra el Presidente Sebastián Piñera que mañana martes 16 debe ser revisada y votada por el Senado.
Ante la ocasión, el gobierno ha desplegado una fuerte ofensiva -incluyendo una minuta con lo que plantea como “mitos y falsedades de la AC”- para evitar que ella sea aprobada por la cámara alta. En esta instancia, para ser aprobada, la acusación debe lograr el apoyo de los dos tercios de los senadores en ejercicio, es decir 29 senadores. Si bien se prevé que dada la conformación la iniciativa no contaría con los votos, jugarán un rol clave los independientes (3 senadores) y el senadores Manuel José Ossandón, quien si bien pertenece a RN ha planteado que votará en conciencia. En caso de que estos cuatro senadores decidan apoyar la acusación y toda la oposición vote en bloque, podría darse el caso de que sea aprobada y culmine con la destitución del Presidente.
En caso de que ello ocurriera, la destitución entra en rigor cuando el Presidente es notificado. En ese momento, asume el Ministro del Interior en el cargo y el Congreso Pleno debe elegir por mayoría absoluta a la persona que reemplazará al Presidente, quien asume dentro de los 30 días siguientes. Ello implicaría que el/la reemplazante tendría un período de un poco más de 3 meses de gestión, hasta que asuma quien será elegido en las elecciones presidenciales.
Sobre los efectos que puede tener una eventual destitución, ellos son principalmente políticos, ya que este no es un juicio penal o civil. En esa línea, no solo genera un escenario de inestabilidad, sino también uno en el que el enfrentamiento es mayor que la capacidad de llegar a consensos. Junto a ello podría marcar una mayor polarización en las elecciones que se desarrollan este mes.
En otro campo de disputa en el congreso, se espera que esta semana se definan fechas para que la comisión mixta (compuesta por 5 representantes de cada cámara) analice el proyecto de cuarto retiro de los fondos de pensiones. Si bien los representantes de los diputados están presionando para que sea visto esta semana, los senadores están enfocados en el análisis de la acusación constitucional. Ello implica que el proyecto podría comenzar a verse desde mañana martes 16, pero que es muy poco probable que se llegue a un acuerdo antes de las elecciones del domingo.
Este escenario si bien no es el mejor para la oposición -ya que se considera que su aprobación daría fuerza a Yasna Provoste y eventualmente a Gabriel Boric- abre la posibilidad de que el proyecto sea uno de los ejes de campaña para la segunda vuelta presidencial.
Por lo pronto, aún hay diferencias relevantes entre diputados y senadores, que deben ser negociadas para que el proyecto tenga destino. Los puntos en disputa -planteados por los senadores- son: impedir que personas con rentas superiores a $4 millones hagan el retiro; que tribute si es efectuado por personas con rentas sobre $2,6 millones; que jubilados por rentas vitalicias no puedan retirarlo y que se establezca un quorum mayor para futuros procesos, que desincentive los retiros.
ELECCIÓN PRESIDENCIAL
Como era de prever, el foco de la semana estará en el último tramo de la elección presidencial y en el debate de ANATEL, que cerrará los encuentros entre los diferentes postulantes (excepto Franco Parisi, quien se mantiene en Estados Unidos, supuestamente enfermo de Covid-19).
En los últimos días, los candidatos han intensificado sus ataques y cuestionamientos a sus contendores como una forma de convencer a indecisos y atraer a nuevos votantes. Ello porque el escenario implica que hay cuatro postulantes que eventualmente que pueden disputar el paso a la segunda vuelta, considerando que es en estos días cuando parte importante del porcentaje de indecisos -que las encuestas situaban alrededor del 25%- definen si votarán y por quién lo harán.
Así, los diferentes temas se exacerban para poder buscar fisuras en otros competidores. Un ejemplo de esto ha sido la polémica alrededor de las dictaduras en América Latina que ha significado críticas fuertes y eventual afectación de su posicionamiento para José Antonio Kast y Gabriel Boric. Tanto los dichos de Kast sobre la dictadura militar chilena (reconoció las violaciones a DDHH, pero defendió su legado y la entrega del poder), como el apoyo del PC y otras fuerzas que apoyan al candidato de Apruebo Dignidad a las elecciones fraudulentas de Nicaragua y a la represión de los opositores en Cuba, sirvieron para generar dudas sobre sus posiciones democráticas en sus eventuales gobiernos.
En este escenario en que se busca debilitar a los dos líderes de la carrera, Yasna Provoste ha continuado atacando principalmente a Boric por su alianza con el PC, buscando recuperar al votante concertacionista que busca cambios, pero que prefiere que se hagan progresivamente. Si bien su concepto clave es gobernabilidad, también es un hecho que ella, como candidata DC, se enfrenta a las expectativas de sus socios del PS, PPD y Comunes, quienes ya están mirando un eventual acercamiento a Apruebo Dignidad para una segunda vuelta.
En el caso de la derecha, Sichel ha seguido una estrategia similar: atacar a Kast, destacando que el programa de este último es impracticable y que, además, no asegura gobernabilidad. A su vez, ha reforzado su mensaje de los cambios en paz, generando un clima de menor disputa con los partidos de Chile Podemos+, con la esperanza de dar una sorpresa y poder pasar a segunda vuelta.
Si bien estos cuatro candidatos son quienes tendrían mayores posibilidades, no se puede menospreciar el efecto que pueda tener Franco Parisi es la dispersión de votantes de derecha e izquierda que busquen un voto de castigo y que adhieran a una solución populista y simplificadora de la política. Si bien el personaje ni siquiera estará en Chile, su campaña digital ha sido exitosa y, de acuerdo a las encuestas públicas, su porcentaje de apoyo es muy cercano al de Yasna Provoste y al de Sichel (en algunos estudios los superaba).
Los otros dos postulantes mantienen apoyos bajos, sin posibilidad de disputar una segunda vuelta. Pero ello no implica que no tengan un rol en ella, especialmente en el caso de Marco Enríquez-Ominami, a quien las encuestas le asignan votaciones alrededor del 5%. Un porcentaje como ese podría ser muy interesante para Provoste o Boric e, incluso podría abrirle al PRO un espacio en un eventual gabinete.
En el caso de Eduardo Artés, su baja votación, entre 1% y 2% no es relevante para una segunda vuelta, especialmente porque su votante suele ser anti sistémico y no está dispuesto a votar por las otras opciones.
CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
La semana se prevé polémica, ya que se cumplen dos años del acuerdo político que dio origen a la convención. Por ello, es esperable que nuevamente se reflote la disputa sobre si ella es un poder “popular originario” (es decir, es el pueblo completamente soberano el que le entrega la misión y ella no puede ser regulada por los poderes del Estado) o si es un poder delegado (debe ceñirse a lo indicado por la reforma constitucional que le dio origen.
Esta disputa anterior no solo tiene que ver con la autoconcepción de este órgano, sino que ha comenzado a notarse en las diferentes comisiones, especialmente aquellas que deben discutir sobre régimen político y sobre régimen económico.
ECONOMÍA
La semana económica continúa siendo marcada por la incertidumbre política de las elecciones presidenciales y los diversos efectos en la inversión y desarrollo del capital chileno. En esta línea, una encuesta realizada a realizada a más de 23 mil inversionistas en 33 países, entre ellos, Chile, por la administradora de activos Schroders, reveló que el cobre sigue siendo una apuesta atractiva por sus aplicaciones en la electromovilidad y el uso de energías renovables. En este sentido un 83% de los encuestados a nivel local cree que los commodities, especialmente el cobre, es una opción atractiva para resguardarse de la volatilidad de los mercados. Cabe destacar que el porcentaje aumenta a 94% en la generación X (de 42 a 54 años).
En tanto, el consumo sigue siendo uno de los pilares que sostiene las recaudaciones tributarias, según la Dirección de Presupuestos (Dipres). El IVA a septiembre representa el 51% de los ingresos tributarios del país, registrando un alza interanual de 39% y un incremento acumulado en el año de 42%. Y es que el boom del consumo impulsado por los retiros de los fondos de pensiones ha sido uno de los principales motores de la recuperación del crecimiento económico este año, lo que ha ayudado a mantener en niveles récord la recaudación del Impuesto al Valor Agregado.
Por otro lado, el monto de inversión en grandes proyectos que monitorea el Gobierno sufrió la primera caída en lo que va del 2021. Las iniciativas que incluye el catastro de la oficina de Grandes Proyectos Sustentables sumaron US$ 76.464 millones en octubre, lo que significó una baja de 3,2% respecto de lo registrado en septiembre. En detalle y desglosado por los diferentes sectores, en la industria se observa un descenso de 14,1% (US$1.519 millones). Le siguen las mermas de 4,8% en infraestructura (US$13.716 millones); minería con 4,4% (US$ 32.243 millones) e Inmobiliario con un retroceso de 1,6% (US$8.459 millones). Energía mantiene los US$20.523 previstos en septiembre.
Asimismo, el Ministerio de Agricultura informó que Chile exportó unos US$15.500 millones de enero a octubre de este año, lo que representa un crecimiento de 9% en comparación con igual fecha del periodo anterior. A pesar del positivo escenario, expertos que ya coinciden que el principal desafío del sector es la falta de mano de obra, por lo mismo el Gobierno anunció la puesta en marcha del programa “Súmate al Agro”, con el que busca incorporar trabajadores al rubro.
Para esta semana también se esperan las reacciones de mundo de las telecomunicaciones luego de Telefónica Chile haya emitido un bono de US$ 500 millones con vencimiento en 2031 y una tasa de interés del 3,537% anual, esto con el objetivo de modular riesgos en mercados no estratégicos de Latinoamérica agrupados en Hispam.
SALUD
Esta semana ambas cámaras del Congreso estarán en pausa debido a la realización de la semana distrital.
Sin perjuicio de lo anterior, la agenda noticia no se detiene pues en los próximos días se espera conocer la postura de las Isapres con relación a la circular emitida por la Superintendencia de Salud recientemente en la que se estipula que, en virtud de la nueva ley -la 21.221-, las Isapres «no podrán comercializar planes de salud que restrinjan la cobertura para las prestaciones de salud relacionadas con enfermedades mentales, discapacidades psíquicas o salud mental». A renglón seguido, el documento detalló que «los planes de salud no podrán estipular para las prestaciones de salud relacionadas con discapacidades psíquicas o intelectuales, enfermedades mentales y con la salud mental, topes de bonificación y/o topes máximo año contrato por beneficiario menores que los establecidos para las prestaciones de salud física». Esto a contar de marzo de 2022.
También relacionado con la Superintendencia de salud, se espera que en la semana continué desarrollándose la noticia de la emisión de licencias médicas falsas, luego de que la autoridad sanitaria antes mencionada tomara acción legal en contra del fraude e interpusiera una querella por las falsificaciones ante el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago. La Superintendencia afirmó que «su otorgamiento no se genera como consecuencia de una atención directa que permita establecer el diagnóstico de una enfermedad, sino que lisa y llanamente son el resultado de un preacuerdo de venta de dicho instrumento». Asimismo, el organismo indica que detectó «a través de diversas comunicaciones, la existencia de publicaciones en distintas redes sociales dedicadas a la venta de licencias médicas ya sea vía Instagram, vía Marketplace de Facebook o por otros medios de oferta electrónica». Es importante recordar que esta acción legal se da luego de otras ya emprendidas por la Asociación de Isapres y aseguradoras privadas de salud de manera individual.
Por otro lado, también se proyecta conocer en los próximos días la nueva conformación del Comité Asesor de Vacunas, para su nuevo período de funcionamiento (octubre 2021-octubre 2024). Se supo que los resultados de la convocatoria para los nuevos integrantes tardaron en ser entregados, por lo que el panel actual realizó su última reunión el 29 de septiembre. Desde entonces, están detenidas sus laborales en espera del nuevo equipo. Actualmente, el Ministerio de Salud se encuentra contactando a las personas seleccionadas para saber si aceptarán unirse el panel. Según el ministro de Salud, una vez que estos confirmen su interés, “se van a reunir el 24 de noviembre y ahí tendrán que elegir quién presidirá el grupo”.
COVID
Se mantiene el aumento de casos de Covid-19 en el país, según el reporte diario de la autoridad sanitaria hoy se informaron 2.377 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 1.728.767 casos totales de Covid-19, 26 fallecidos en el mismo período, sumando 38.001 decesos totales.
CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL MIÉRCOLES 17 DE NOVIEMBRE A LAS 05:00 HORAS:
- Avanza a Preparación (Paso 3): la comuna de Tocopilla.
- Avanzan a Apertura Inicial (Paso 4): Huara, Rengo, Placilla, Ñiquén y Quilleco.
- Retroceden a Preparación (Paso 3): Huasco, Caldera, Paihuano, Zapallar, Olmué, Viña del Mar, Valparaíso, Hijuelas, Litueche, Empedrado, San Clemente, Chillán, Chillán Viejo, Quilaco, Antuco, Tomé, Coronel, Florida, Toltén, Perquenco, Purén, Villarrica, Pucón, Máfil, Río Negro, Puyehue.
- Retroceden a Transición (Paso 2): Petorca y Algarrobo.
CAMBIOS EN EL PLAN FRONTERAS PROTEGIDAS PARA INGRESOS Y SALIDAS DEL PAÍS A PARTIR DEL 1 DE DICIEMBRE:
Toda persona residente en Chile podrá salir del país, sin ningún tipo de restricción. Aunque no haya exigencia en el país de destino, se insta a las personas a que se testeen antes de dejar Chile. Se incluyen los pasos terrestres de Chacalluta, Colchane y Pino Hachado como pasos habilitados para ingresar al país.
Están habilitados para ingresar al país todos los chilenos y extranjeros residentes. Para extranjeros no residentes estos deben contar con las vacunas validadas por el Ministerio de Salud, una declaración jurada o cumplir con el Decreto 102 del Ministerio del Interior. Sólo para los menores de seis años ellos pueden ingresar sin importar su esquema de vacunación.
Para quienes deseen ingresar y sean residentes, deben tener un PCR negativo tomado con 72 horas para subir al avión y una declaración jurada.
Para los no residentes, deben contar con un PCR negativo tomado 72 horas previo a subir al avión, un seguro médico desde 30 mil dólares, una declaración jurada y la validación de las vacunas que esté aprobado por el Ministerio de Salud.
Respecto a los aislamientos, quienes cuenten con una vacuna de refuerzo aplicada seis meses previo al viaje y que esté registrada y aprobada en el pase de movilidad se eximen del aislamiento. Quienes no cuenten con dosis de refuerzo, deben testearse al ingreso en el país y hacer aislamiento hasta tener un resultado negativo. Quienes no cuenten con vacunas deben testearse al ingreso al país y realizar una cuarentena, independiente del resultado del PCR. Los exámenes son costeados por los pasajeros.
VACUNACIÓN
Según el VISOR YO ME VACUNO, Chile contabiliza el 90.5% de la población objetivo completamente inmunizada. De igual forma, existen 7.254.396 personas inmunizadas con dosis de refuerzo.
El calendario de vacunación para esta semana es el siguiente:
- Semana del 15 de noviembre: primera dosis a personas de 6 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas a partir de las 16 semanas de edad gestacional.
Calendario de Vacunación Covid-19 | Vacunación Escolar
- Semana 15 de noviembre: segunda dosis a niñas y niños entre 6 y 11 años.
Calendario de Vacunación Covid-19 | Dosis de Refuerzo:
Personas menores de 55 años:
- Lunes 15 de noviembre: personas de 45 a 54 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 20 de junio de 2021. Además, se inmunizará a la población de 45 a 54 años vacunados con esquemas completos Sinovac hasta el 18 de julio de 2021.
- Martes 16 de noviembre: personas de 34 a 44 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 20 de junio de 2021. También se inmunizará a personas de 34 a 44 años vacunados con esquemas completos Sinovac hasta el 18 de julio de 2021.
- Miércoles 17 de noviembre: personas de 29 a 33 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 20 de junio de 2021. Y, personas de 29 a 33 años vacunados con esquemas completos Sinovac hasta el 18 de julio 2021.
- Jueves 18 de noviembre: personas de 22 a 28 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 20 de junio de 2021. También se inmunizará a la población de 22 a 28 años vacunada con esquemas completos Sinovac hasta el 18 de julio de 2021.
- Viernes 19 de noviembre: personas de 16 a 21 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 20 de junio de 2021. Asimismo, se inmunizará a personas de 18 a 21 años vacunadas con esquemas completos Sinovac hasta el 18 de julio de 2021.
- Asimismo, durante el período se inmunizará a personas inmunocomprometidas desde los 12 años, que hayan recibido el esquema completo hasta el 10 de agosto.
- Durante el fin de semana se colocarán dosis de refuerzo, de acuerdo a la disponibilidad de municipios y vacunatorios.
Personas desde los 55 años:
- Semana del 15 de noviembre: personas vacunadas con esquema completo (CanSino, Janssen, Pfizer, Astrazeneca, Generium, Moderna, Sinovac y Sinopharm) hasta el 18 de julio de 2021.