La semana comienza con las expectativas del nombramiento del Gabinete Ministerial de Gabriel Boric, ya que el presidente electo rebelará a sus miembros cumpliendo con el plazo autoimpuesto del 22 de enero. Además, continúa el aumento de casos debido a la transmisión comunitaria de la variante Ómicron en el país, en ese sentido, hoy el Ministerio de Salud reportó 8.904 casos nuevos en las últimas 24 horas, por lo mismo también varias comunas del país, incluyendo toda la RM retrocederán a la tercera fase «preparación» del plan Paso a Paso.
POLÍTICA
La segunda quincena de enero comienza con el anuncio del Presidente electo de que a fines de esta semana dará a conocer su gabinete ministerial, cumpliendo con el plazo autoimpuesto del 22 de enero.
Pero si bien queda un poco menos de dos meses para que asuma el nuevo gobierno, la política no se detiene. Es así como el gobierno y la oposición continúan negociando para sacar adelante la Pensión Garantizada Universal que, ya fue aprobada en la Cámara de Diputados y que será discutido esta semana en la comisión de Trabajo del Senado. Se espera que se apruebe, aunque es probable que se introduzcan algunas modificaciones que han planteado senadores de oposición: incluir a beneficiarios por pensiones de reparación y hacer que los beneficios sean automáticos. Pero más allá de esos ajustes -que eventualmente pueden aumentar el monto que se necesite financiar- la piedra de tope sigue siendo el proyecto de financiamiento, que ha estado siendo negociado no solo en el congreso, sino que también con el futuro gobierno de Gabriel Boric.
Aunque aún en la comisión de Hacienda del Senado no hay definiciones finales de dónde se aplicarán impuestos o se quitarán exenciones, hay acercamiento en los siguientes temas: sobretasa por tramos a propiedades con avalúo fiscal sobre $400 millones; gravar patentes mineras no utilizadas y eliminar la exención al impuesto de primera categoría a fondos de inversión privados. En los temas que aún no hay acuerdo, pero hay posibilidad de acercamiento se encuentran: eliminación del crédito especial del IVA a la construcción de viviendas en ciertos tramos y el fin de la exención de IVA de los servicios. Junto a ello, es importante recordar que el gobierno manifestó que recurriría al Tribunal Constitucional para impugnar el impuesto a los súper ricos, que se aprobó en el proyecto de la Cámara de Diputados.
De acuerdo a las negociaciones, lo que busca la oposición y el futuro gobierno es que la reforma tributaria permita financiar el equivalente al 0,95% del PIB (costo en régimen). Con los acuerdos hasta ahora se estaría logrando un 0,76% del PIB, por lo que faltaría financiar aproximadamente US$1.000 millones.
También en el ámbito legislativo, esta semana la comisión de Constitución del Senado nuevamente tratará el llamado proyecto de ley de indulto a los presos del estallido, que sigue detenido debido a dos elementos: la definición de lo que es un preso del estallido y los delitos que se incorporarán y, en segundo lugar, la definición de cuántas personas efectivamente podrían entrar en esta reforma. Para el nuevo gobierno -que ha llamado a aprobarlo en esta legislatura- este puede convertirse en un problema relevante no solo porque no cuenta con los votos para aprobarlo en la próxima legislatura, sino también porque agrupaciones de familiares están generando más medidas de presión (como la toma del INDH o los rayados en La Moneda Chica) y pueden generar un problema político y comunicacional al momento de inaugurar el nuevo período.
En otra arista de diferencias entre el gobierno actual y el futuro se mantiene la disputa sobre la licitación del litio. El fin de semana, luego de una orden de no innovar dictaminada por la Corte de Apelaciones de Copiapó, el proceso de adjudicación fue suspendido, acogiendo dos recursos de protección (por eventual vulneración de zonas de interés turístico y por no respeto a la normativa de proyectos en territorios indígenas. Esta decisión, que se suma a críticas desde la oposición y el futuro gobierno, probablemente hará que el proceso se extienda más allá del 11 de marzo, por lo que corresponderá a las nueva autoridades definir qué ocurre con esta licitación y otras decisiones alrededor del litio.
En este mismo tema, hoy la comisión de Minería de la Cámara de Diputados comenzó a discutir un proyecto de ley para una reforma transitoria del código de minería, para que se suspenda la licitación hasta la realización del plebiscito de salida para aprobar la nueva constitución.
Otro tema que debería continuar generando polémica es el de la seguridad pública. Luego de la polémica entre el gobierno y el Fiscal Nacional sobre si los homicidios disminuyeron o aumentaron, ante la crítica de la oposición e instituciones el gobierno ha iniciado una ofensiva pública para mostrar buenos resultados de gestión.
CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
La convención constitucional continúa avanzando con propuestas. Se espera que esta semana se genere una polémica por tres temas que están logrando progresivo apoyo entre las fuerzas de izquierda y centroizquierda (en todo caso, aún no han sido oficialmente propuestos por las comisiones respectivas):
- Eventuales ajustes a la independencia del Banco Central: por ejemplo, con la posibilidad de acusar constitucionalmente a los consejeros.
- Período presidencial de cuatro años, pero con la posibilidad de reelección inmediata.
- Cambios o eliminación del Tribunal Constitucional: en caso de eliminación el control de constitucionalidad se entregaría a la Corte Suprema.
ECONOMÍA
A pocos días que el presidente electo Gabriel Boric confirme su gabinete, los analistas siguen manteniendo su postura respecto a cómo la actual incertidumbre política del país va a afectar la inversión este año. Sin embargo, el Banco Credit Suisse realizó diversas proyecciones mucho más optimistas para el mercado local, ya que estima que Gabriel Boric, “será fiscalmente prudente en 2022, en parte gracias a sus niveles de aprobación, y dado el eventual final de la emergencia sanitaria”. Además, proyecta una desaceleración de la inflación en Chile, desde 7,2% anual en diciembre de 2021 a un 4,7% a fines de este año, principalmente debido a que las cadenas de producción a nivel global disminuirían durante 2022, sobre todo a partir del segundo trimestre.
Asimismo, esta semana se espera que continúe la polémica sobre la regulación del gas licuado. Luego de que la Fiscalía Nacional Económica emitiera su informe sobre ineficiencias del mercado y el gobierno ingresara una proyecto de ley para separar la venta mayorista de la distribución minorista, las tres empresas -Gasco, Lipigas y Abastible- han desarrollado una fuerte ofensiva para cuestionar no solo el informe, sino la estrategia gubernamental. El ministro de Minería y Energía, Juan Carlos Jobet, por su parte, ha encabezado la respuesta gubernamental planteando que se busca introducir mayor competencia, beneficiando a las personas.
En tanto, en el ámbito internacional, a pesar de la crisis inmobiliaria de Evergrande, la economía china registró en 2021 su crecimiento más acelerado en una década, aunque declinó en el último trimestre por los brotes del coronavirus y la baja en el mercado inmobiliario. A pesar de esto, la expansión llego a un 8,1%, lo que superó los pronósticos de los analistas. La Oficina Nacional de Estadística (ONE) igualmente advirtió que «la economía local enfrenta la triple presión de la contracción en la demanda, el choque en el abastecimiento y la baja en las expectativas».
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Este lunes, el dólar muestra una leve tendencia a la baja al inicio de su sesión, cotizando por debajo de los $820. A primeras horas del día la divisa cedía $1,28 y se ubicaba en puntas de $818,72 vendedor y $818,22 comprador. Los analistas explican que el repunte del cobre y la menor presión que tiene la Reserva Federal de EE.UU. para iniciar el retiro de estímulos explican la tendencia hacia abajo.
SALUD
Se inicia una semana llena de trabajo en el congreso con la sesión de hoy de la comisión Mixta que continuará con la revisión de los desacuerdos surgidos durante la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias, también conocido como Ley de Fármacos II.
Mañana, la comisión de Salud del Senado se reunirá para recibir al Superintendente de Salud, Patricio Fernández, quien se pronunciará acerca del proyecto de ley que elimina la facultad de las Isapres de solicitar la declaración de invalidez de un afiliado. También, se espera continuar el análisis del texto que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente y la iniciativa que crea el estatuto de aseguramiento, protección y promoción de la salud mental.
La misma instancia tiene en agenda para el miércoles retomar la discusión del proyecto que regula la disposición final de elementos de protección personal de carácter sanitario, prohíbe y sanciona su eliminación en lugares públicos. Asimismo, se espera avanzar en el texto legislativo que crea el estatuto de aseguramiento, protección y promoción de la salud mental y el proyecto de ley que establece los derechos de las mujeres en las atenciones gineco-obstétricas, los derechos del nacimiento y regula la violencia gineco-obstétrica.
Por su parte, la Cámara de Diputadas y Diputados también dará inicio a su agenda del sector hoy, pues la comisión de Salud escuchará al diputado Juan Luis Castro y su postura del proyecto que regula el consumo, publicidad, comercialización, calidad y seguridad de los cigarrillos electrónicos, vaporizadores u otros, que operen como sistemas electrónicos de administración de nicotina, o sistemas similares sin nicotina, boletín N°12.694-11, refundido con N°s12.632-11, 12.626-11 y 12.908. También la comisión espera recibir al Ministro de Salud, Enrique Paris Mancilla y al Director del Fondo Nacional de Salud, Marcelo Mosso, para discutir la situación que afecta a más de 1.300 familias a nivel nacional, en relación con la modificación de las bases de licitación de Fonasa en los centros de diálisis privados, teniendo en consideración las denuncias efectuadas por pacientes al no considerar el bienestar y salud de los beneficiarios, como también, el transporte y traslado de los lugares de diálisis. Junto con lo anterior, está en tabla continuar la discusión y votación particular del proyecto de ley que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina, actualmente con urgencia suma.
Para mañana la misma comisión continuará la discusión y votación particular del proyecto de ley que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina. Asimismo, se espera iniciar la discusión y votación en particular del texto que Crea la ley de Fibromialgia y el proyecto que Crea la Ley de Endometriosis.
El miércoles la comisión de Ciencias de la cámara baja tiene en agenda recibir a nuevos especialistas en audiencia con relación al proyecto de ley sobre protección de los neuroderechos y la integridad mental, y el desarrollo de la investigación y las neurotecnologías, que se encuentra en segundo trámite constitucional y con urgencia calificada de “simple”.
Entre otras noticias, hoy se inicia la 11° versión de Congreso Futuro, que se realizará hasta el 21 de enero en 11 regiones del país. Bajo el lema “Aprender a Convivir”, esta nueva edición se busca poner sobre la mesa discusiones necesarias para convivir en esta nueva realidad, donde existen nuevas formas de habitar, de comunicar y de afrontar problemas a consecuencia de distintas crisis que afectan al planeta, a través de diferentes exposiciones a cargo de más de 80 expertos provenientes de 20 países alrededor del mundo. Entre algunos invitados destacados se encuentran: Dr. Anthony Fauci, experto en reumatología VIH/SIDA y principal asesor de la Casa Blanca para la crisis sanitaria que se vive a causa del Covid-19; Harald Zur Hausen, Premio Nobel de Medicina; y Tedros Adanom, director general de la Organización Mundial de la Salud. Todas las charlas se podrán ver a través de la web www.congresofuturo.cl.
En noticias relacionadas con la pandemia por Covid-19, se conoció que la Corte de Apelaciones de Santiago decidió sobreseer definitivamente al ministro Enrique Paris, la ex subsecretaria de Salud Pública, Paula Daza y la ex SEREMI de Salud de la Región Metropolitana, Paula Labra, en la acusación de los presuntos delitos de violación a la normativa sanitaria, omisión de denuncia y eventual falsificación de documento público por el manejo del primer caso de la variante Delta en Chile. La resolución se debió a que el abogado querellante, Luis Mariano Rendón, no se presentó al alegato de la causa por lo que se declaró abandonado el recurso de apelación interpuesto y se decretó el sobreseimiento definitivo de la causa.
COVID
Continúa el aumento de casos debido a la transmisión comunitaria de la variante Ómicron en el país, En ese sentido, hoy el Ministerio de Salud reportó 8.904 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 1.885.540 casos totales de Covid-19, 32 fallecidos en el mismo período, sumando 39.426 decesos totales.
CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL MIÉRCOLES 19 DE ENERO A LAS 05:00 HORAS:
- Avanzan a Apertura Inicial (Paso 4): Quilaco, Puerto Montt, Quellón, Castro.
- Retroceden a Preparación (Paso 3): Camiña, Huara, Colchane, Sierra Gorda, San Pedro de Atacama, Taltal, Tierra Amarilla, Diego de Almagro, La Serena, Coquimbo, Salamanca, Vicuña, Los Vilos, Quintero, Quilpué, Papudo, Olmué, Casablanca, La Ligua, Los Andes, Villa Alemana, Vichuquen, Chillán, Bulnes, Cobquecura, El Carmen, Yungay, Chillán Viejo, Yumbel, Villarica, Cunco, Saavedra, Freire, Lonquimay, Victoria, Lautaro, Vilcún, Mariquina, Futrono, Coyhaique, Cisnes, toda RM.
- Retroceden a Transición (Paso 2): Pica, Pozo Almonte, Alto Hospicio, Zapallar.
VACUNACIÓN
Según el balance sanitario de hoy, Chile ya ha administrado 11.924.999 dosis de refuerzo. En ese sentido, se anunció que el calendario de inmunización para esta semana es el siguiente:
- Semana del 17 de enero: primera dosis a personas de 3 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas a partir de las 16 semanas de edad gestacional.
- Vacunación escolar de niños entre 3 y 5 años
Calendario de Vacunación Covid-19 | 1era Dosis de Refuerzo:
Todas las edades:
- Semana del 17 de enero: personas vacunadas con esquema completo hasta el 19 de septiembre de 2021.
- Inmunocomprometidos de 6 a 11 años.
- Población de12 años o más vacunados con esquema completo hasta el 19 de septiembre 2021.
Calendario de Vacunación Covid-19 | 2da Dosis de Refuerzo: Semana del 10 de enero: personas inmunocomprometidas vacunadas con dosis de refuerzo hasta el 19 de septiembre 2021.