A continuación, les explicamos los hechos más relevantes de la semana:
POLÍTICA
La primera semana política del otoño comienza con una nutrida agenda legislativa, en la que se prevén votaciones complejas para el gobierno y votaciones que pueden tener márgenes muy estrechos. Junto con la complejidad de los proyectos de ley que serán votados, existe incertidumbre en varios de ellos sobre cuál será efectivamente la fuerza que puede reunir el gobierno, especialmente luego del problema suscitado por al rechazo a la reforma tributaria.
El primer proyecto que se vota este martes en la Cámara de Diputados es el llamado Autopréstamo Previsional, presentado en su momento por los diputados René Alinco (Independiente) y Rubén Oyarzo (PDG) al que se sumó el presentado por otras como Pamela Jiles (PH), férrea defensora de un nuevo retiro de fondos. Los proyectos presentados tienen existen varias propuestas similares que plantean la posibilidad de realizar retiros con el compromiso de devolución (por eso es un autopréstamo) entre el 15% y el 100% del monto total, bajo diferentes modalidades de reintegro.
Como este proyecto implicaría una nueva reforma constitucional para permitir el retiro necesita un quorum alto de 89 votos. Debido a ello, se espera que sea rechazado por la sala de la cámara baja, a pesar de haber levantado apoyo en diferentes colectividades. Como es un hecho que promover retiros se ha convertido en arma política de los partidos y de parlamentarios populistas, el gobierno está trabajando para promover el rechazo y de paso poder debilitar el proyecto de sexto retiro anunciado por la diputada Jiles y que debería ser presentado para ser discutido en la comisión de Constitución de la Cámara después del 18 de abril (si es que su presidente, el diputado Raúl Leiva acepta ponerlo en tabla).
Junto a este proyecto, el gobierno está presionando para una pronta discusión y aprobación del proyecto de ley que regula las expulsiones administrativas, como una forma de complementar la estrategia de control de inmigración ilegal por la frontera norte. Si bien los proyectos de ley habían sido ingresados en octubre del año pasado, desde la semana pasada el gobierno ha vuelto a presionar con urgencias para los siguientes proyectos:
• Modificación de expulsión administrativa (aumento de 2 a cinco días como plazo máximo para notificar) que ya fue aprobado en general por la sala y que debe verse en la comisión de Gobierno.
• Ampliación de las hipótesis para expulsar como pena sustitutiva a la privación de libertad, que se verá en la sala del Senado.
En este mismo punto, el ministro de RREE, Alberto Van Klaveren, manifestó que Venezuela no ha permitido llegar a un acuerdo para que se realicen nuevos vuelos hacia ese país con personas que deban salir de Chile.
También en el Senado, el gobierno ha decidido ponerle más presión al proyecto de ley que aumenta el royalty a la minería. Si bien el ministro de Hacienda planteó que este impuesto particular no ayuda a reemplazar los recursos de la rechazada reforma tributaria, el gobierno ha decidido presionar como una forma de que los detractores de este proyecto de impuesto a la minería no ganen fuerza o presionen para postergar su discusión. El proyecto será discutido el martes en la comisión de Hacienda.
Pero no solo en el Congreso se enfocará el gobierno. Esta semana también deberá continuar enfrentando la polémica por los indultos a los llamados presos del estallido, especialmente luego de que el subsecretario del Interior y el ministro de Justicia reconocieran que el gobierno tenía antecedentes de los prontuarios de los indultados y de informes negativos de Gendarmería. En este tema, mañana martes el Tribunal Constitucional votará el requerimiento de ilegalidad presentado por parlamentarios de Chile Vamos contra 7 de los indultados (6 personas por delitos del estallido y Jorge Mateluna, ex miembro del FPMR), luego de recibir la información requerida desde el ministerio de Justicia y DDHH. Considerando todo esto, para esta semana también se prevé una fuerte ofensiva de la oposición tanto a través de medios, como de la comisión investigadora especial de la Cámara de Diputados.
En otro frente político-judicial, hoy asume el nuevo director de la Unidad Especializada Anticorrupción y Lavado de Activos del Ministerio Público. Eugenio Campos, ex fiscal de Magallanes, asume nombrado por el Fiscal Nacional.
PROCESO CONSTITUCIONAL
Esta semana comienza con los últimos preparativos de los partidos y candidatos de la franja electoral, que debe comenzar en dos semanas, el viernes 07 de abril, ya que el Servicio Electoral fijó el orden y los tiempos para cada postulante. Los tiempos fueron asignados en función de los votos logrados en la última elección, aunque lo relevante es que ninguno de los candidatos al Consejo Constitucional tendrá menos de 05 segundos.
En lo referido al trabajo de la Comisión Experta, luego de la definición del índice de contenidos de la nueva constitución, se espera que las subcomisiones continúen trabajando en las propuestas y recibiendo a diferentes actores para tener sus visiones.
En tanto, el comité técnico de admisibilidad acordó la forma en que conocerá y decidirá en caso de que se presenten requerimientos. Lo relevante es que las decisiones deberán ser tomadas por mayoría absoluta de sus miembros.
ECONOMÍA
La semana económica parte con la publicación del Banco Central de las cuentas nacionales al cuarto trimestre, en las cuales se detalla que en 2022 el Producto Interno Bruto (PIB) creció solo un 2,4%. Cabe destacar que el resultado es más bajo que el 2,7% que se estimaba a partir del promedio del Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacec) del último año. Entre las razones de este menor crecimiento destaca principalmente la incorporación de información sobre los últimos tres meses del año, “que afectó la estimación de valor agregado de los servicios de transporte”.
En la misma línea, el Banco Central también mostró que, durante el año 2022, la cuenta corriente registró un déficit de US$27.102 millones, equivalente a 9,0% del Producto Interno Bruto (PIB). En tanto, en el cuarto trimestre, el saldo negativo se moderó a US$ 4.993 millones. El resultado se explicó por las rentas de la inversión extranjera en Chile y el déficit de la balanza comercial de servicios; en contraposición, la balanza comercial de bienes resultó positiva.
Otra de las cifras claves que presentó la institución fue la del comercio minorista, que sigue marcando caídas: el Índice de Ventas Diarias del Comercio Minorista (IVDCM) tuvo en febrero su octavo retroceso consecutivo, pero de menor magnitud que las anteriores. Así, al segundo mes del año, la baja fue de 3,97% en doce meses. En tanto, en su último registro de febrero de este año, la variación mes a mes fue de -4,50%, lo que resulta ser también más moderado que la comparación de -23,64% de las ventas que se realizaron en enero frente a diciembre.
Por otro lado, en el ámbito político, y tras el rechazo a la reforma tributaria hace algunos días atrás, esta semana comenzarían las rondas de diálogos entre el Gobierno y diversos actores para intentar alcanzar un pacto tributario. En este sentido, el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Ricardo Mewes, ya sostuvo reuniones tanto con el ministro Mario Marcel como con el presidente Gabriel Boric, sin embargo, hoy en una entrevista en Radio Agricultura pidió a Hacienda «desenamorarse» de sus ideas en materia tributaria, además de subrayar la importancia de gravar el comercio informal. A su juicio la propuesta anterior tenía varios inconvenientes por lo que habría que desarrollar una nueva con una mirada a largo plazo.
En el ámbito legislativo se espera movimiento respecto a la discusión del papel del litio en la economía chilena, ya que este miércoles el Congreso citará a una reunión ad-hoc para discutir futuras estrategias. Esto después de que la ministra de Minería, Marcela Hernando, asegurara en las semanas previas que esperan este año ingresar al Congreso el proyecto de ley que crea una empresa estatal para regularizar el uso de litio. A la cita asistirán tanto la ministra como otras autoridades. El senador Juan Luis Castro (PS), integrante de la instancia parlamentaria, indicó que «ha pasado un año de Gobierno y hoy día ya no es sostenible seguir esperando cuando el mineral metálico está en un momento de apogeo».
En el ámbito cambiario, el dólar comenzó la semana al alza en una jornada marcada en el plano local por la mayor contracción del Producto Interno Bruto (PIB) de Chile durante el 2022. Según informa el Banco Central, el valor del dólar observado es de $830,65. Cifra que muestra un nuevo peak diario de la divisa a nivel nacional, manteniendo el promedio por sobre los 800 pesos.
SALUD
La penúltima semana de marzo se enfocará en lo que sucederá con la nueva modalidad que se encuentra en fase de preparación por el Fondo Nacional Salud (FONASA), que tiene como objetivo fortalecer la institución y los beneficiarios a través de la creación de una nueva Modalidad de Cobertura Adicional (MCA). En ella, las personas aportan su 7%, y si desean acceder a una red de prestadores como lo hacen actualmente en Isapres, pueden aportar una prima adicional, la cual será plana, para contratar un seguro complementario que será licitado por la institución de forma grupal.
Junto a lo anterior, FONASA, se encuentra trabajando en la creación de tres propuestas de planes con costos que son diferentes. Por lo tanto, serían tres primas comunitarias, o planas, diferentes. El director de la entidad, Camilo Cid, explicó que hay un análisis que hacer en ese sentido porque también puede haber coberturas financieras distintas, por ejemplo, 80% hospitalario y 60% ambulatorio, versus 70% hospitalario y 50% ambulatorio, y se podrían tener seis tipos de coberturas a licitar. Es importante destacar que durante el último tiempo según datos de la Superintendencia de Salud, un total de 9.226 cotizantes abandonaron las Isapres. Del mismo modo, a enero de este año solo 4.895 nuevos cotizantes ingresaron a las aseguradoras, por debajo de quienes partieron.
Por otro lado, en el contexto de la mayor crisis en su historia, las Isapres cumplen 42 años de existencia. El 19 de marzo de 1981 se publicó la ley que permitió su creación. Hoy, este sistema de salud mantiene con incertidumbre a cerca de 3 millones de beneficiarios debido a los problemas financieros que las aseguradoras han manifestado desde el año pasado y que se agravó tras un fallo de la Corte Suprema, que estableció que las aseguradoras privadas deberán restituir los cobros en exceso por tabla de factores, alrededor de más de 1.400 millones de dólares, según cálculos del gobierno. Si bien tienen plazo hasta mayo para esa definición, en la semana podría haber novedades en cuanto a la opción de que el Gobierno solicite más plazo para el cumplimiento del fallo de la Corte Suprema. El tema sigue generando reacciones, dado que mientras el máximo tribunal afirmó que será necesario «fundamentarlo y pedirlo como corresponde», parlamentarios también han abordado la alternativa de apoyar la extensión de plazo, por ende, es importante estar atento a lo que sucederá con esta moción.
En otro de los temas que marcará la semana será el desarrollo de la campaña de vacunación contra la Influenza, la cual contará con 1.200 puntos a lo largo del país. En tanto, especialistas ven con preocupación el alza de un 64,6% en los contagios por coronavirus y recalcan que esto se debe a la poca comunicación de riesgo en la vacunación.
¿Quiénes deben vacunarse?
• Contra la influenza: embarazadas, personas con enfermedades crónicas, personas mayores de 65 años ñiñas y niños entre 6 meses y edad comprendida hasta 5to año básico.
• Contra el COVID-19: vacuna COVID-19 a partir de los 3 años para toda la población.
Refuerzo con vacuna Bivalente a partir de los 12 años para grupos priorizados:
Personas mayores de 50 años, personas inmunosuprimidas, personas con enfermedades crónicas, personas cuidadoras, personal de establecimientos de salud, personas que realizan labores en empresas que presentan servicios básicos.
Con relación a la actividad legislativa para esta semana, se espera que en la Comisión de Salud del Senado se tramite el proyecto de ley que busca reconocer a la enfermedades poco frecuentes para abordar en el desarrollo de un acceso a tratamiento y diagnóstico oportuno. Además, tramitarán la regulación a los ensayos clínicos de productos farmacéuticos.
Con relación a la Cámara de Diputados y Diputadas, ésta expresa en la tabla que sólo abordarán temáticas propias de su competencia.
COVID-19
Hoy el Ministerio de Salud reportó 2.381 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 5.233.460 casos totales de Covid-19. Sobre la cifra de fallecidos, el Ministerio de Salud informó que 15 decesos son los últimos reportados, elevando el número de fallecidos en total a 64.407.
VACUNACIÓN
El calendario de inmunización contra el COVID-19 para esta semana es el siguiente:
- Semana del 20 de marzo: primera dosis a personas de 3 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas en cualquier etapa del embarazo.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 1era Dosis de Refuerzo: - Semana del 20 de marzo: personas que hayan recibido su dosis previa hace 4 meses o más.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 2da Dosis de Refuerzo/ Cuarta Dosis: - Semana del 20 de marzo: personas que hayan recibido su dosis previa hace 5 meses o más.
Calendario de Vacunación COVID-19 | Dosis Bivalente: - Semana del 20 de marzo: personas que hayan recibido su dosis previa hace 6 meses o más.