POLÍTICA
La semana política comienza este martes definida por la palabra expectación, debido a una serie de votaciones que afectarán parte importante de los planes del gobierno y de las coaliciones políticas. La primera de ellas es la postergada votación en el Senado de la ratificación del TPP11 que se realizará hoy y que debería ser aprobada, a pesar de la oposición de Apruebo Dignidad. Si bien nominalmente existen los votos necesarios para aprobarlo por mayoría simple (26 votos, oposición más Socialismo Democrático y DC), la estrategia de Apruebo Dignidad es introducir y votar declaraciones interpretativas que son equivalentes a una indicación y que, en caso de aprobarse, obligarían a que el proyecto fuera a un tercer trámite en la Cámara de Diputados (si se aprueba el tratado y no las indicaciones, se considera aprobado y pasa al Ejecutivo para promulgación).
La introducción de estas declaraciones interpretativas es la estrategia de Apruebo Dignidad para frenar la discusión y aprobación, mientras el Ejecutivo avanza con las llamadas side letters (propuesta directa a países firmantes para resolución bilateral de controversias y evitar resoluciones de interpretación amplia). Las declaraciones buscan generar interpretaciones restrictivas de resolución de controversias en los capítulos 9 (tribunales arbitrales de inversión internacional) y 17 (empresas del estado).
Es importante tener claro, en todo caso, que una vez aprobado por el Congreso, el tratado no entra automáticamente en vigencia, sino que debe ser “depositado” por el poder Ejecutivo, tramite que podría ser demorado en función de la estrategia de cartas laterales.
También en el ámbito legislativo, pero esta vez en la administración del Congreso, esta semana los partidos políticos continuarán negociando la candidatura de Karol Cariola (PC) a la presidencia de la Cámara de Diputados, en seguimiento a la negociación realizada por los partidos oficialistas más la DC y el Partido de la Gente. Este acuerdo, realizado al inicio de esta legislatura y que no incluyó a los partidos de derecha ya que sus votos no eran necesarios para mayoría, determinó que los firmantes tendrían presencia en la mesa directiva y que, a través de acuerdo administrativo, se repartirían los períodos en forma equitativa.
Por este acuerdo, luego del PPD Raúl Soto, le correspondería el cupo al PC y en específico a Karol Cariola. Pero debido al estrepitoso fracaso en el plebiscito de salida (Cariola fue jefa de campaña del comando del Apruebo) su nombre comenzó a ser cuestionado y progresivamente está enfrentando mayor oposición desde diferentes frentes, corriendo el riesgo de no tener los votos suficientes para ser ratificada. La situación se ha complejizado aun más ahora que el Partido de la Gente -que tiene 9 diputados y es pivotal y tiene los votos suficientes para hacer fracasar la candidatura- ha cuestionado su nombre y ha amenazado con salirse del acuerdo. Si bien aún no se llega a un acuerdo para destrabar su candidatura (considerada clave por el PC), el gobierno ha tomado un rol directo en este tema, con la ministra Segpres, Ana Lya Uriarte, liderando las negociaciones.
Otra votación que marcará la agenda de la semana es el contundente apoyo obtenido por Chile para ingresar al Consejo de Derechos Humanos de la ONU para el período 2023-2025. Nuestro país obtuvo la primera mayoría (144 votos), superando a Costa Rica (134 votos) y a Venezuela (88 votos), con lo que entrará junto al país caribeño a ocupar los dos cupos libres que correspondían a América Latina y el Caribe.
Es importante que el ingreso a esta instancia representando a América Latina y el Caribe es uno de los hitos claves para el actual gobierno y por el que la canciller Antonia Urrejola ha desplegado un importante lobby internacional. Este hito refuerza la estrategia internacional del Presidente Gabriel Boric en el campo que ha definido como el más relevante y emblemático para su agenda.
También en el Congreso debe votarse una nueva extensión del Estado de Emergencia en la Macrozona Sur, que debería ser aprobado sin mayores problemas en ambas cámaras. En todo caso, es probable que el debate se centre en el proyecto de ley anunciado hoy por la Ministra del Interior, quien anunció que el gobierno enviará un propuesta -aún sin fecha cierta- que busca reemplazar este estado de emergencia por uno llamado de “Resguardo y Protección”, que dure 60 días. En los próximos días se deberían realizar las negociaciones previas con los diferentes partidos para darle forma al mensaje.
NEGOCIACIÓN CONSTITUCIONAL
Esta semana deberá continuar enfocada en la negociación de los partidos para definir las bases del acuerdo constitucional. Si bien hay acercamientos, la duración de las tratativas sin llegar a buen puerto -por la falta de liderazgo efectivo de los presidentes de las cámaras del Congreso- ha provocado el resurgimiento de la disputa de quién tiene mayor legitimidad para guiar la discusión, alejando las posiciones del gobierno y de la oposición y haciendo que ambos bandos consideren que deben pasar a la ofensiva e imponer sus términos.
Así, luego de la salida del Partido Republicano de las negociaciones, Chile Vamos busca apoyo en el Partido de la Gente para poder fortalecer su posición ante la coalición oficialista y poder incorporar lo que ha llamado bordes constitucionales.
De acuerdo a lo expresado por Raúl Soto, presidente de la Cámara de Diputados, la meta es concluir las negociaciones antes de fin de mes, especialmente porque ya hay algunos lineamientos sobre los que habría acuerdo: tener un órgano redactor elegido, pero con normas más restrictivas y más pequeño.
ECONOMÍA
A solo un par de meses de que termine el año, la semana económica parte nuevamente con proyecciones pesimistas respecto a la economía local. Destaca especialmente el análisis que realizó el Fondo Monetario Internacional (FMI), ya que, si bien ajustó al alza sus pronósticos para 2022, ve una profunda caída en 2023 e, incluso, espera que Chile sea el único país de la región que anote un retroceso de un Producto Interno Bruto (PIB). En detalle, el organismo espera que la economía se expanda un 2% -sobre el 1,8% que estimó en julio-, mientras que para 2023 espera una caída de 1%, en circunstancias en que hace tres meses la entidad esperaba un crecimiento nulo.
En la misma línea, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), estimó que Chile es el país con la señal más fuerte de ralentización económica. A través de un comunicado enviado este martes el organismo reveló que el indicador de Chile en septiembre cayó 73 centésimas respecto al mes anterior, frente a las 20 centésimas para el conjunto de la organización. Es así como el país se quedó en 94,53 puntos, que es el nivel más bajo de todos los miembros (la media de la OCDE fue de 98,56 puntos), muy por debajo de los 100 puntos que marcan la media de largo plazo.
En tanto, en los próximos días el ministro de Hacienda, Mario Marcel, viajará a Estados Unidos, para participar de las reuniones anuales del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), (Annual Meetings Plenary). Durante estos días, está previsto que el ministro sostenga reuniones bilaterales, en la sede del Banco Mundial, con el subsecretario del Tesoro de Estados Unidos, Michael Kaplan, y el vicepresidente para Europa y Latinoamérica de la Corporación Financiera Internacional (IFC), Alfonso García Mora, además de diferentes ejecutivos de bancos y empresas multinacionales. Cabe destacar que dicha visita se toma como una oportunidad para atraer inversionistas al país.
En el ámbito bursátil, el dólar opera al alza esta mañana en el mercado cambiario local, retornando al nivel de los $940 en medio de las expectativas por la inminente nueva alza de tasa de interés que informará mañana el Banco Central, para continuar la lucha contra la inflación que azota al país. Cabe destacar que el mercado también está atento a los datos respecto a la inflación en Estados Unidos que se informarán el jueves. Es así como a las 09.15 horas, la divisa avanzaba $3,57, en puntas de $940,57 vendedor y $940,24 comprador.
SALUD
La segunda semana de octubre se inicia con el comienzo de la campaña de inoculación anual contra el Covid-19 con la nueva vacuna bivalente. La primera etapa -que se extiende hasta el 6 de noviembre- incluye la vacunación al personal de salud y personas inmunocomprometidas. Así, el calendario continuará avanzando con este tipo de vacuna para grupos de riesgo y también se podrán inocular quienes están rezagados, pero con el esquema tradicional.
Respecto a lo anterior, se espera el balance que realice el Ministerio de Salud sobre los resultados en cuanto a la asistencia a los centros de salud, el calendario de vacunación y las eventuales reacciones adversas que pueda generar la nueva vacuna. Cabe destacar, que la campaña de vacunación será muy similar a la de la influenza ya que anualmente los grupos de riesgo serán convocados para recibir esta vacuna contra el Covid-19.
Por otro lado, la semana estará marcada por las reacciones del Colegio Médico tras la entrevista de la ministra de Salud, Ximena Aguilera, a La Tercera sobre las prioridades de su cartera, cuyos objetivos estarán marcados en avanzar hacia un sistema universal de salud que incluya prestadores tanto públicos como privados y estos últimos, como “seguros de segundo piso”. Junto a ello, mencionó que los otros dos ejes del Minsal para los próximos cuatro años, estarán en la resolución de las listas de espera y la salud mental.
Otro de los temas relacionados con las Isapres y que marcará la semana será la reactivación de la mesa de diálogo con el Gobierno, la cual se habría aplazado sólo por problemas de agenda y que nunca estuvo congelada, según aclaró la ministra Aguilera a los medios. El propósito del vínculo es dar certeza respecto al aseguramiento de los beneficiarios del sector privado, considerando la crítica situación financiera que han declarado las compañías por temas de reducción en el alza de precios de salud y la tabla de factores. Para ello, el encuentro está agendado para el próximo jueves 13 entre las autoridades de Salud encabezadas por la ministra Aguilera y Clínicas de Chile, que preside Gonzalo Grebe.
Por último, esta semana se espera ver los primeros resultados al programa que presentó el Ministerio de Salud con el que buscan reducir las listas de espera, que mantiene cerca de 2 millones de consultas y 300 mil cirugías retrasadas. En concreto el plan tiene como objetivo principal las enfermedades oncológicas, GES o no GES y las garantías GES, que se espera tengan mayor prioridad en la atención. Desde el gremio, expresaron que esperan que los diversos avances permitan acortar las listas de esperas de manera exponencial.
Con relación a temas legislativos, esta semana sólo habrá actividad en la Cámara de Diputados y Diputadas para analizar temas pendientes propios de la Comisión de Salud.
COVID-19
Hoy el Ministerio de Salud reportó 1.727 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 4.656.842 casos totales de Covid-19. Sobre la cifra de fallecidos, el Ministerio de Salud informó que el número de fallecidos es de 6, con un total de 61.345 personas.
VACUNACIÓN
El calendario de inmunización contra el COVID-19 para esta semana es el siguiente:
Semana del 11 de octubre: primera dosis a personas de 3 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas en cualquier etapa del embarazo.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 1era Dosis de Refuerzo:
- Semana del 11 de octubre: personas vacunadas con esquema completo hasta el 19 de junio de 2022.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 2da Dosis de Refuerzo/ Cuarta Dosis:
- Semana del 11 de octubre: personas de 03 años o más que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 22 de mayo de 2022.
- Personas inmunocomprometidas vacunadas con dosis de refuerzo hasta el 19 de junio de 2022.
- Funcionarios del área de la salud del sistema público y privado que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 19 de junio de 2022.
Calendario de Vacunación COVID-19 | Dosis Bivalente:
- Semana del 11 de octubre: Personas vacunadas hasta el 26 de junio o que hayan recibido o que hayan recibido al menos una dosis de refuerzo hasta el 1 de mayo de 2022.