La semana política comienza marcada por la ceremonia oficial de conmemoración de los 50 años del golpe de estado y la declaración de duelo nacional por las víctimas, encabezada por el Presidente Boric, que culminará con la firma del Compromiso de Santiago, declaración conjunta entre el gobierno chileno y representantes internacionales, que ya fue firmado por los expresidentes. Este documento busca que presidentes y gobiernos se comprometan en la defensa de la democracia y los derechos humanos. Entre los jefes de estado actuales y pasados que firmarán se encuentran los mandatarios de México, Bolivia, Portugal y Uruguay, entre otros. Luego de las discusiones de semanas previas sobre el simbolismo de la fecha y que no se pudiera llegar a un compromiso amplio del mundo político, el gobierno optó por una estrategia de organizar hitos ciudadanos para la conmemoración y enfocarse en ceremonias con aliados.
También en el ámbito político, la Cámara de Diputados hoy celebrará una sesión especial en homenaje de Salvador Allende, mientras que en el Senado habrá un minuto de silencio. En la cámara baja la sesión contará con todas las bancadas, excepto las de Renovación Nacional y el Partido Republicano, que descartaron participar. La UDI y Evópoli sí participarán de la sesión, aunque solo la primera planea dar un discurso.
En el ámbito partidario, tal y como se esperaba, los partidos políticos llegan a la fecha sin disposición de transar con otros y con miradas propias que no logran acuerdos. Es así como los partidos de gobierno realizan hoy homenajes a Allende y romerías por diversos lugares relevantes (como el cementerio general o La Moneda) y los partidos de derecha, presentan declaraciones o cartas explicitando su posición críticas (UDI, RN, Evópoli y Republicanos) respecto del gobierno de la Unidad Popular. Entre estos últimos destaca la posición de la UDI, que en su declaración pública planteó que el golpe era “inevitable”.
Cómo era de esperar, esta semana también ha sido un escenario para promover diversas encuestas de opinión sobre la historia, la conmemoración y la actualidad. Entendiendo que son estudios contingentes, hay dos elementos que destacan: el bajo interés en la conmemoración y la percepción de que existe una fuerte división entre los chilenos. Es así como encuestas como Pulso Ciudadano, de Activa Research y Criteria mostraron respectivamente que un 56,5% y un 49% tienen poco interés en la conmemoración y en los actos de recuerdo que ella implica. Junto ello ambas encuestas (55% Criteria y 70,1% Pulso Ciudadano) también muestran que las personas no consideran que la fecha sea un espacio para lograr unidad, sino por el contrario, genera más distancia.
PROCESO CONSTITUCIONAL
Esta semana marca un nuevo hito en el proceso constitucional ya que este jueves 14 comienza la votación en el Pleno de las enmiendas introducidas por las comisiones. Es importante recordar que en esta instancia se mantiene el mismo quorum para aprobación de las enmiendas. Luego de las votaciones producidas la semana pasada en las que la derecha hizo valer su condición de mayoría, el ambiente en el consejo ha comenzado a tensarse bastante ya que, luego de que en los inicios hubiera disposición a los acuerdos, esta bajó en forma importante al llegar a temas que cada uno de los sectores considera como claves.
Es así como en esta etapa -y cuando ya faltan menos de tres meses para el plebiscito- el cálculo de los partidos no solo tiene que ver con cómo abordar las negociaciones internas, sino también el ajuste de la estrategia para enfrentar el texto final. Y si bien hubo un acuerdo transversal en su momento con las bases de la constitución y los llamados bordes, la duda en los diferentes grupos -especialmente en los oficialistas- es qué hacer en caso de que el texto no los satisfaga: llamar a votar en contra, abstenerse o de todas formas promover el a favor, a pesar de las diferencias.
Por lo pronto, la semana pasada significó una dura derrota para el oficialismo en varios temas que se aprobaron en las comisiones:
- Protección del que está por nacer
- Posibilidad de cambiar pena de cárcel por arresto domiciliario total para personas con enfermedad terminal
- Derecho a la salud contempla la posibilidad de elegir sistema de salud estatal o privado
- Disminución del número de diputados de 155 a 138, incluyendo también la reducción de escaños por distrito
- Propiedad sobre derechos de aprovechamiento de agua
- Órganos autónomos del Poder Judicial para nombramiento de los jueces y funcionarios, formación y perfeccionamiento y gestión y administración.
- Exención de contribuciones para primera vivienda
ECONOMÍA
En economía, tras el aniversario del Golpe de Estado el foco del gobierno esta semana estará puesto principalmente en cuánto es capaz de ceder en las próximas modificaciones e indicaciones que ingrese a su Reforma previsional en la Comisión del Trabajo de la Cámara, para poder lograr un acuerdo que consiga sacar adelante el proyecto en el Congreso. Esto, ya que la ministra del Trabajo, Jeannette Jara, adelantó la semana pasada que ingresarán las indicaciones a fin de mes con el objetivo de despachar el proyecto de la Cámara de Diputados entre octubre y mediados de noviembre.
Hoy, los dos nudos más relevantes: la distribución de la cotización adicional del 6%, y la reorganización industrial. A eso se suma un tercer tema donde sí hay consenso: el alza de la Pensión Garantizada Universal (PGU) a $250 mil.
Y mientras el gobierno también busca reestablecer el clima de diálogo que perdió en las últimas semanas para poder avanzar en su otra gran reforma, el “nuevo pacto fiscal” -y con el fantasma del caso Convenios, otra piedra de tope para lograr este acuerdo con la oposición-, al menos en materia tributaria ya tiene trazada su hoja de ruta. La mesa técnica levantada por el ministro de Hacienda en la que participan todos los sectores políticos para generar consensos se reunió por tercera vez la semana pasada y esta semana abordará una eventual alza de impuestos, además de que el Gobierno presentará los proyectos de elusión y evasión, que sí podrían concitar respaldos transversales.
Pero a nivel país, también esta semana comenzará a asomarse el ambiente dieciochero y el foco estará puesto en el desarrollo de las Fiestas Patrias y los positivos efectos económicos que tendrá en el consumo, en el turismo y en comenzar a impulsar la aún alicaída economía nacional a nivel general, mientras que en los próximos días también podría emanar desde el equipo económico del gobierno una nueva agenda procrecimiento.
Mientras, Rossana Costa, la presidenta del Banco Central, también tendrá una nutrida agenda que será parte de la pauta noticiosa, ya que luego de presentar el Informe de Política Monetaria (IPoM) -miércoles pasado ante el Senado y jueves ante empresarios y academia-, esta semana participará de la Reunión Bimestral del Banco de Pagos Internacionales (BIS) en Basilea, para luego asistir a una la versión de Chile Day en Londres.
Pero volviendo al país, en agricultura la mirada de toda la industria mundial del Kiwi estará puesta en Chile desde este martes, ya que Curicó será la sede del encuentro anual de la Organización Internacional del Kiwi (IKO), que trae a productores y comercializadores de 13 países, incluyendo a Nueva Zelandia, Italia y Grecia. El foco del encuentro estará puesto en acordar medidas sanitarias y de promoción comercial. La cita tendrá como contexto una temporada histórica, ya que la menor producción mundial, el alza en la demanda y la buena calidad chilena permitieron los precios más altos en décadas en la campaña 2023.
Otro tema, que marcará la industria minera esta semana, es la segunda reunión que tendrán el Comité de Litio y Salares con el Ejecutivo, que a casi cuatro meses desde que se creó este organismo técnico asesor, dará inicio al proceso de participación ciudadana a fin de mes. La ministra de Minería, Aurora Williams, detalló que el trabajo de esta instancia será clave para la definición de cuáles serán los salares que calificarán como estratégicos. El gobierno aspira a que el Estado tenga el control de las futuras alianzas público-privadas, así como la protección ambiental de algunos depósitos.
También en minería, será noticia el anunció que hará esta semana SQM Lithium Ventures, el brazo de corporate venture capital (capital de riesgo corporativo) de la minera no metálica, de una nueva inversión en una firma inglesa, además la entrega de detalles de otras do inversiones que esperar concretar este año. Cabe recordar que US$ 40 millones es el monto del fondo.
Volviendo a lo local, el Instituto Chileno de Administración Racional de Empresas (Icare) convocó para este miércoles a los distintos sectores políticos a un encuentro titulado “Diálogo para construir el futuro”, con el objetivo de promover una conversación transversal entre los líderes del país en búsqueda de acuerdos para destrabar el proceso constitucional.
Por último, la tasa de cambio del dólar también será tema esta semana, ya que si bien hasta ayer se esperaba que podría superar la marca clave de los $900 pesos, hoy podría bajar de los $890 gracias al repunte del precio del cobre en la Bolsa de Metales de Londres, y la positiva influencia de las cifras en torno a la inflación China. Además, existen expectativas acerca de un mayor ingreso de dólares al país, lo que apoyaría al peso chileno frente a la divisa norteamericana.
SALUD
La segunda semana de septiembre estará enfocada en las reacciones de las comisiones de Salud tras la molestia generada tanto en la Cámara como en el Senado a raíz del despido masivo de cerca de siete mil funcionarios del sector público tras el término de la alerta sanitaria. Entre los factores, está la ausencia del ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien debía responder sobre lo qué pasará después con los funcionarios y qué efectos tendrá esa merma del recurso humano en lo que se refiere a las atenciones de los pacientes, en un contexto de largas listas de espera y enfermedades oncológicas en aumento, entre otras.
Por ello, es que los presidentes de ambas comisiones esperan la intervención en estos días del Presidente Gabriel Boric tras la entrega de una carta en La Moneda con esta solicitud, y anunciaron que no se descartan problemas para aprobar presupuestos en la cartera de salud de mantenerse los despidos.
En ese escenario, la Confederación de Trabajadores de la Salud (Fenats) realizará un paro los días 12 y 13 de septiembre, para reclamar por los masivos despidos, además de una serie de acuerdos y compromisos no concretados. También el Colegio Médico manifestó su preocupación con el fin de la emergencia provocada por la pandemia y que significó una disminución importante respecto de los recursos disponibles para el gremio, sobre todo en un momento en que una de las propuestas para abordar la crisis de las Isapres es fortalecer Fonasa.
Otro de los temas que marcará la semana es lo que está pasando con el Covid-19 en Estados Unidos y la advertencia de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la nueva variante en circulación, considerando que se acerca la temporada de invierno en el hemisferio norte y que las hospitalizaciones en Estados Unidos llevan siete semanas aumentando por el coronavirus. Ante ello, el Ministerio de Salud liderado por Ximena Aguilera, deberá mantener el monitoreo de esta situación para estimar cómo podría impactar en Chile y realizar los lineamientos necesarios para la próxima temporada.
También, está pendiente lo que sucederá con las Isapres dado que la Comisión de Salud del Senado seguirá con su trámite legislativo y las audiencias en que revisará los resultados del informe de Mesa Técnica convocada para evaluar la continuidad de las aseguradoras y de cómo enfrentar el fallo de la Corte Suprema.
Con relación a la actividad legislativa, en la Comisión de Salud del Senado el trabajo legislativo se enfocará en la discusión de la reforma de salud. También, evaluará el proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, para regular la práctica de cirugías y procedimientos con fines estéticos. En tanto, la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados continuará con la discusión de la ley de endometriosis.
Con relación a la actividad legislativa, en la Comisión de Salud del Senado el trabajo legislativo se enfocará en la discusión de la ley corta de Isapres. También, modificará el Código Sanitario, en lo que respecta a la atención de farmacias en las grandes urbes.
En tanto, la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados abordará la ley de endometriosis.