A continuación les contamos los hechos más relevantes de la semana que comienza
POLÍTICA
La semana política comienza marcada por la hoja de ruta del cónclave realizado por la coalición de gobierno el fin de semana que apuntó a generar una mejor coordinación, limar asperezas, definir cuánto espacio para implementar el programa de gobierno sin perderlo y marcar tres pilares de acción que permitan avanzar en lo que el presidente Boric ha llamado un estado de bienestar: Reforma de pensiones, reforma de salud e implementación de sistema nacional de cuidados.
Y justamente en uno de esos pilares el gobierno trabajará fuertemente esta semana: la reforma de pensiones debe ser ingresada al Congreso este lunes, luego de una semana de presentaciones y trabajo prelegislativo. Al ser uno de los proyectos claves del gobierno, se espera que continúe el amplio despliegue de ministros y ministras para posicionarlo, ante las críticas opositoras. Entre los temas más complejos que el gobierno deberá negociar se encuentran: generar un proyecto completo o separarlo en iniciativas (por ejemplo, financiamiento de PGU y cotización adicional); destino de la cotización adicional de 6% (si va a cuentas individuales o reparto); rol de las AFPs en el nuevo sistema y, por último, instrumentos para incentivar la cotización que aún sigue teniendo tasas bajas a nivel sistémico. En ellos, es probable que el gobierno deba ceder alguno de los puntos o morigerar alguna parte de la reforma para lograr el apoyo que le permita lograr la mayoría que requiere, especialmente considerando que la oposición y los partidos populistas están enfrentados con la administración de Boric en otros temas y tratarán de vincular las negociaciones y transacciones.
En el mismo Congreso, esta semana también se desarrolla otra votación clave: la elección de la mesa directiva de la Cámara de Diputados (y la de comisiones de trabajo), que enfrenta una situación inédita luego de que el pacto del gobierno, la DC y el PDG fuera roto por estos dos partidos. Luego de la renuncia del PC a continuar postulando a Karol Cariola (debido a que fue cuestionada por ser la coordinadora de la fracasada campaña del comando del Apruebo) y de las negociaciones del PDG con Chile Vamos y algunos diputados DC, la coalición de gobierno está postulando al diputado del Partido Liberal Vlado Mirosevic. Este último, si bien genera más consenso en la coalición de gobierno (por no ser del PC, sino del Frente Amplio), también tiene un flanco débil ya que fue uno de los coordinadores de la campaña por el Apruebo junto a Cariola.
Luego del descuelgue del Partido de la Gente del acuerdo original, este partido populista se alió con la oposición (Chile Vamos, Republicanos), logrando que esta apoye la postulación de uno de los suyos, el diputado Víctor Pino, para la presidencia. Esta decisión es un triunfo para esta coalición ya que no solo logra complicar al gobierno, sino que hace que la oposición lo valide -y de paso a su líder, Franco Parisi- por el miedo a perder más poder frente al gobierno. En ese sentido, independiente de que logre o no la presidencia, el PDG -como otros partidos populista del mundo- aprovechando la tozudez de los partidos tradicionales y su negativa a negociar.
Hoy lunes a las 17:00 se realizará la votación en la que la posición de la DC y sus 8 votos es clave, ya que si la bancada apoya en bloque la opción de Mirosevic, el gobierno logrará retener la testera. Por ello, se espera que la ministra Secretaria General de la Presidencia, Ana Lya Uriarte, negocie directamente con la bancada para asegurar su apoyo.
En otro ámbito de la política, hoy comenzó el Egipto la COP27, con la urgente demanda de lograr medidas efectivas para combatir el cambio climático, aunque con bajas expectativas respecto de sus resultados. Para esta ocasión, la ministra de Medio Ambiente, Maisa Rojas, planteó que Chile presentará un compromiso para disminuir las emisiones de gas metano. La propuesta es mantener el nivel actual hasta 2025 (es decir no aumentar), para desde ese año comenzar a reducirlas.
Pero no solo la política partidista genera hechos relevantes. Hoy se espera que la Corte Suprema defina la quina de candidatos para Fiscal Nacional, que debe ser enviada al Presidente para que este elija con acuerdo del Senado. Durante el día los 17 candidatos deberán exponer ante el pleno de la Corte Suprema. La elección del nuevo/a Fiscal Nacional enfrenta una alta expectativa considerando que la delincuencia es la principal preocupación de la ciudadanía y, además, porque la labor del anterior fiscal, Jorge Abbott, no ha sido bien evaluada por las instancias políticas e institucionales.
NEGOCIACIÓN CONSTITUCIONAL
Esta semana continuarán las negociaciones bajo presión, considerando que la meta autoimpuesta por la coalición gubernamental es noviembre. Más allá de que se llegue a esa fecha con un acuerdo, esta semana, el trabajo se centrará en definir los requisitos para integrar el llamado “comité técnico de admisibilidad”, que actuará como árbitro para el cumplimiento de las 12 bases constitucionales previamente definidas.
Hasta el momento está definido que estará integrado por 14 juristas designados por el Congreso, pero debe definirse cómo será la nominación y la elección (incluyendo inhabilidades para participar). Junto a ello, también debe negociarse cómo actuarán y cómo la definición se convertirá en vinculante para el órgano constituyente.
ECONOMÍA
Tras las negativas cifras de los reportes económicos de la semana pasada, los próximos días siguen marcados por las proyecciones de los analistas en los diferentes indicadores del mercado chileno. En este sentido, el último Informe de Política Monetaria (Ipom) del instituto emisor proyectó una caída de 3,3% y 4,7% para este y el próximo año, respectivamente, en la formación bruta de capital fijo (inversión). Ya que, si bien las tasas de inversión en la economía chilena vienen desacelerándose continuamente desde 2014 a la fecha, la preocupación se ha acentuado debido las incertidumbres regulatorias y políticas, situación que se evidencia aún más con los datos que entregó la Corporación de Bienes de Capital (CBC), quien estima que la inversión privada llegaría a US$ 8.486 millones en 2023, lo que es una baja de 36% respecto de las expectativas al cierre de este año de US$13.654 millones.
Asimismo, mañana martes el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dará a conocer el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de octubre, lo que mantiene expectante al mercado y a los analistas, quienes esperan que la inflación comience a descender con el paso de los meses, por lo mismo estiman que el décimo mes del año solo haya escalado un 0,8%, levemente menor al 0,85% estimado en el sondeo anterior.
En línea con las proyecciones y la estela negativa que ha dejado la inflación, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) también reveló datos del Índice de Remuneraciones real, indicador que mide la evolución de las remuneraciones ajustadas por la variación mensual del IPC, y que disminuyo un 2,3% en septiembre, acumulando un retroceso de 2,2% en lo que va de 2022. En detalle, el reporte también calculó los Índices Nominales de Remuneraciones (IR) y del Costo de la Mano de Obra (ICMO) los cuales registraron alzas en doce meses de 11,2% y 10,7%, respectivamente.
En tanto, durante la semana también se esperan reacciones en torno a las cifras de deuda pública entregadas por el Dirección de Presupuestos (Dipres). Según el reporte, en el tercer trimestre el stock de deuda bruta del Gobierno Central representó un 38,2% del tamaño de la economía, una baja de cinco décimas respecto al segundo trimestre, cuando registró su nivel más alto desde 1990 (42,9% del Producto). El nivel total de la deuda alcanzó los US$ 105.323 millones en el cuarto, menor a los US$ 110.000 millones del segundo trimestre, esto debido mayormente a que las amortizaciones de deuda fueron mayores que las nuevas colocaciones.
En contraposición a las negativas cifras de inversión y crecimiento económico, el Índice de confianza de los consumidores sube a su mayor nivel desde mayo. Así lo detalla el ultimo índice de Percepción del Consumidor (Ipeco), elaborado por el Centro de Estudios en Economía y Negocios de la Universidad del Desarrollo (UDD). En octubre la confianza de los consumidores tuvo un alza de 15,3 puntos respecto del mismo mes del año anterior, y un aumento de 11,2 puntos respecto al mes anterior, llegando a 99,9 puntos (en índice con base 100 en 2001). Según el organismo el incremento se explica mayormente por qué el año pasado había una visión aún más negativa por parte de los consumidores, especialmente porque se venía saliendo de la recesión provocada por la pandemia.
Asimismo, la crisis económica ha impactado fuertemente la industria de la construcción. Según informe elaborado por el sitio InfoInmobiliario de TOCTOC; el escenario económico, las mayores tasas de interés y el aumento de requisitos para créditos, llevó a que entre junio y septiembre de este año se vendieran 4.758 viviendas nuevas en el Gran Santiago, lo que implica una caída de 51,6% respecto del mismo periodo del 2021.
Por otra parte, en el ámbito cambiario, el dólar abrió con una baja en su valor y se acerca a la barrera de los $920. Según datos de la Bolsa Electrónica de Chile, la divisa internacional inició la jornada en los $932, para descender a los $924 a las 8:28 horas.
SALUD
La segunda semana de noviembre se inicia con el impulso a la reforma al Sistema de Salud por parte del Gobierno tras la realización del cónclave oficialista en Cerro Castillo, con el plan garantizado universal como producto clave.
Luego, la semana estará marcada por las acciones que deberá realizar el Ministerio de Salud dado que durante el año se han suspendidos 22.000 cirugías electivas en el sistema de salud público. En el 50% de los casos la causa se debió a la cancelación por parte de los pacientes, seguida por el equipo quirúrgico y razones administrativas. Actualmente, la lista de espera quirúrgica en el sistema público de salud llega a 328.613 operaciones retrasadas, un problema que la autoridad ha asegurado que es urgente de resolver. Si bien la productividad de la red ha aumentado este 2022, luego de dos años de pandemia, solo entre enero y septiembre últimos el sistema público suspendió 22.150 cirugías que estaban programadas para su realización. Esto representa el 7,9% de las atenciones previstas.
Con relación al manejo de la pandemia de Covid-19, esta semana se inició con una alta cifra de defunciones producto del virus Sars-Cov-2 para una jornada de lunes, llegando a 40 fallecidos. Ante esto el Ministerio de Salud manifestó su preocupación por la pandemia considerando que en los inicios de semana es común que se inscriban menos defunciones en el Registro Civil, número que es consolidado conforme avanza la semana. Por otro lado, diversos especialistas mencionaron que más allá de las medidas restrictivas tales como distanciamiento social, uso obligatorio de mascarillas y pase de movilidad, es más importante monitorear la llegada de nuevas variantes que podrían generar mayores casos de hospitalización en la red de atención primaria de salud.
De acuerdo a los monitoreos, las regiones con mayor positividad en la última semana son O´Higgins, Metropolitana, Antofagasta y Valparaíso. En tanto, la región de Ñuble tiene la tasa de incidencia actual más alta por 100 mil habitantes, seguida por las regiones de Los Ríos, Aysén y Atacama.
Con relación a la actividad legislativa, la semana iniciará en la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados y Diputadas con la discusión del proyecto de ley que autoriza la búsqueda activa de casos en el país y en el diagnóstico precoz del Covid-19 en mayores de 14 años, sin el consentimiento de los padres o curadores. En esta citación, se solicitó la presencia del subsecretario de Salud Pública, Cristóbal Cuadrado.
Sumado a lo anterior, la Comisión de Salud de la Cámara retomará la discusión para la creación de un sistema de protección financiera para diagnósticos y tratamientos de altos costos para modificar la distribución y lograr una mayor disponibilidad de recursos en beneficio de los pacientes. Además, en la sesión buscarán eliminar de los contratos de prestaciones de salud privada, la figura de la preexistencia por enfermedad previa y otras restricciones de cobertura en perjuicio de los afiliados o beneficiarios.
En tanto, en el Senado, específicamente en la Comisión de Salud, los senadores se enfocarán en el proyecto de ley que modifica el otorgamiento y uso de licencias médicas, con el objeto de fortalecer las facultades de los organismos reguladores y fiscalizadores y aumentar las multas y períodos de suspensión de los emisores de licencias médicas, en los presupuestos que establece la ley.
COVID-19
Hoy el Ministerio de Salud reportó 5.124 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 4.799.221 casos totales de Covid-19. Sobre la cifra de fallecidos, el Ministerio de Salud informó el número de decesos en el reporte de hoy, siendo 40 reportados, aumentando el caso total de fallecidos a 61.853.
VACUNACIÓN
El calendario de inmunización contra el COVID-19 para esta semana es el siguiente:
- Semana del 07 de noviembre: primera dosis a personas de 3 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas en cualquier etapa del embarazo.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 1era Dosis de Refuerzo:
- Semana del 07 de noviembre: personas vacunadas con esquema completo hasta el 17 de julio de 2022.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 2da Dosis de Refuerzo/ Cuarta Dosis:
- Semana del 07 de noviembre: personas de 03 años o más que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 19 de junio de 2022.
- Personas inmunocomprometidas vacunadas con dosis de refuerzo hasta el 19 de junio de 2022.
- Funcionarios del área de la salud del sistema público y privado que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 19 de junio de 2022.
Calendario de Vacunación COVID-19 | Dosis Bivalente: Semana del 07 de noviembre: Personas vacunadas hasta el 17 de julio o que hayan recibido o que hayan recibido al menos una dosis de refuerzo hasta el 08 de mayo de 2022