A continuación, les explicamos los hechos más relevantes de la semana:
POLÍTICA
La semana en el país tendrá como principal protagonista el proceso de reconstrucción que lleva adelante el gobierno en las zonas afectadas por los devastadores incendios ocurridos en la Región de Valparaíso, un trabajo encargado por el presidente Gabriel Boric a la ministra de Desarrollo Social, Javiera Toro (su tercer proceso de reconstrucción, luego de los incendios y lluvias de 2023, aunque se le critica que ninguno está finalizado).
Hasta el momento el Ejecutivo se ha enfocado en el trabajo en terreno para levantar un catastro de las afectaciones en Valparaíso, para en los próximos días poder tener una aproximación de cuánto podría costar y demorar el proceso, influido principalmente por la densidad poblacional, sumado a las aproximadamente 15 mil viviendas y sus familias afectadas. También se esperan nuevos anuncios y claridad respecto a los apoyos económicos del Estado.
En esta línea, son varias las universidades del país que han decidido organizarse para cooperar de distintas maneras tras la tragedia, por lo que los catastros y estudios realizados por universidades también serán materia de análisis en los próximos días. La U. de Chile, por ejemplo, está realizando un catastro de las zonas siniestradas con drones que permitirá una mejor estrategia de reconstrucción.
También serán noticia los primeros resultados que arrojen las pericias de las causas del accidente que produjeron la caída del helicóptero Robinson 44 del expresidente Sebastián Piñera en el Lago Ranco, las cuales son llevadas adelante por la Fiscalía Regional de Valdivia. Esto, luego de que la empresa Oxxean reflotara la aeronave. La Fiscalía también despachará una serie de oficios, tanto a la empresa norteamericana fabricante del helicóptero -Robinson Helicopter Company- como a los organismos meteorológicos de la zona.
Pero a nivel político, luego del transversal duelo por la muerte del expresidente Piñera, ahora la incógnita que buscará resolver la derecha es el vacío político que deja su ausencia, ya que es considerado por muchos como el único referente que tenía el sector en la actualidad. Mientras que otros ya levantan posibles sucesores y buscan quien recoja el guante en miras a la elección presidencial del próximo año y para liderar un relato que unifique a la centro derecha en las elecciones municipales de este 2024. Algunos ya proponen a Evelyn Matthei, otros, a Andrés Chadwick, e incluso a Juan Sutil, en medio del crecimiento de Republicanos.
De cualquier forma, las numerosas despedidas, emotivas palabras y recuerdos amistosos que han surgido desde el oficialismo tras la muerte del expresidente, han generado una suerte de “ambiente más cordial” con las distintas facciones políticas de oposición -aunque también críticas desde sectores como el PC-, lo cual es visto como una incipiente apertura a posibles acuerdos en un futuro cercano en torno a las principales reformas del gobierno, las que, por estos días y mientras aún el Congreso se encuentra en su receso legislativo, han seguido estudiándose por los equipos parlamentarios a cargo del avance de la reforma previsional y el pacto fiscal.
Por su parte, tras dos semanas sin verse las caras con los ministros, este lunes los timoneles de partidos oficialistas (incluyendo al PC) volvían a La Moneda para participar de un nuevo comité político ampliado, que también estará marcado por la muerte del exjefe de Estado Sebastián Piñera, el mea culpa realizado por el presidente Boric respecto de la gestión de su antecesor -afirmó que las ‘recriminaciones’ y “querellas” en la gestión de Piñera fueron “más allá de lo justo y razonable”-, la emergencia por los incendios en Valparaíso y la crisis de seguridad que volverá al foco noticioso esta semana.
Este comité ampliado tiene como contexto la Encuesta Criteria Research de febrero (publicada el jueves), en la que la aprobación del presidente llegó a un 29% -su segundo registro más bajo desde el inicio de su Mandato-, la desaprobación a su gestión aumentó 5 puntos porcentuales, alcanzando un 60%, y la aprobación al Gobierno también bajó 3 puntos respecto al mes anterior, llegando al 27% en febrero.
Otro tema que avanzará es la embestida judicial que prepara el gobierno por la revocación de 27 pensiones de gracia a beneficiados del estallido social, ya que la semana pasada La Moneda comenzó el envío de los decretos revocatorios a Contraloría para toma de razón. El Ejecutivo enfrenta un complejo escenario, pues incluso se expone a demandas internacionales, pero ha explicado que se decidió revocar el beneficio a sujetos que mantenían antecedentes graves y excluir de ese listado a quienes, igualmente, podrían haber sufrido un daño permanente, como lo son aquellos que sufrieron trauma ocular.
Finalmente, esta semana el partido Comunes presentará su escrito por el cual buscará convencer a Sergio Muñoz, influyente ministro de la Tercera Sala de la Corte Suprema, y desde el martes pasado integrante del Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel), de rechazar la solicitud para disolver Comunes, acusando, por primera vez en la historia desde que entró en vigencia la nueva Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos, que el Servicio Electoral (Servel) disuelva un partido político debido a la infracción “grave y reiterada” de las normas sobre financiamiento de los partidos políticos.
ECONOMÍA
En lo inmediato, este jueves el presidente Boric activó el «Fondo Nacional de Reconstrucción» para Valparaíso, herramienta que permite canalizar e incentivar ayudas del mundo privado ante este tipo de emergencias, y establece beneficios tributarios para las personas o empresas que donen. Esta semana el gobierno también generará un “catálogo de proyectos para que el donante pueda escoger a qué proyecto particular quiere donar”, mientras que se debate la posibilidad de relocalizar a las familias en las próximas semanas.
Este lunes también se comenzará a entregar el prometido “Bono de recuperación” a las familias afectadas, partiendo por residentes de las zonas más críticas; Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana. Un aporte que para las familias más afectadas alcanzará $1 millón y medio de pesos, lo que implicará un pago total de $2.790 millones. La alcaldesa de Viña del Mar, Macarena Ripamonti, estima que esta reconstrucción costará alrededor de $1.100 millones de dólares a su comuna.
El viernes, en tanto, se llevará a cabo el postergado evento de recaudación de fondos para Valparaíso; “Chile ¡Un solo corazón!”, el cual se había cancelado tras la muerte del expresidente Piñera. En este marco, la alcaldesa valoró la realización del evento, pero recalcó que «necesitamos un orden económico mucho mayor», recomendación que también marcará la pauta de reconstrucción de infraestructura pública, además del destino o eventual reutilización de las 50 mil toneladas de escombros que dejó la tragedia.
El efecto de la catástrofe también seguirá mostrando efectos en el turismo regional, ya que, hasta ahora, se han cancelado más del 60% de las reservas hoteleras en la región. Para el presidente de Hoteleros de Chile, Alberto Pirola, “el toque de queda -que busca evitar robos a casas afectadas y la generación de nuevos focos intencionales de incendio- está impactando duramente al rubro de la V Región”, por lo que la medida será evaluará en los próximos días por el gobierno.
Febrero ya había tenido un amargo arranque luego de que el jueves el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de enero apuntara una variación mensual de 0,7%, más que doblando las expectativas del mercado que esperaba un alza de entre 0,2% y 0,3%, según las encuestas económicas del Banco Central. En tanto, la variación a 12 meses de la inflación bajó a 3,8%, desde el 3,9% con la que cerró 2023.
Pero a pesar de que este IPC no estaba en los pronósticos de nadie, desde el Mercado se asegura que “se sigue confiando” en que la inflación y tasa de interés continuarán bajando, ya que entre las razones de su incremento se apunta al alza en la división de alimentos y al efecto del traspaso cambiario en las alzas de precios en bienes transables. El aumento del dólar en enero afectó específicamente alimentos como la carne, además de producir efectos estacionales propios de esta época relacionadas a reajustes en el precio de gastos comunes y arriendos).
De cualquier forma, analistas consideran que a pesar de la preocupación por el efecto del traspaso cambiario sobre los productos transables por el aumento del tipo de cambio en lo que va de febrero, la inflación interanual debiera convergir hacia la meta del 3% en marzo. También se prevé que el Banco Central continúe su proceso de recortes de TPM -la próxima RPM es el 2 de abril-, como lo señaló en su último comunicado, cuando a aplicó una agresiva baja de 100 puntos base (pb) a la Tasa de Política Monetaria (TPM) en el país, y comunicó que ésta «llegaría a un nivel neutral durante la segunda parte de 2024».
La reanudación del servicio de trenes a Valparaíso tras el daño causado por el fuego en la infraestructura de la red también será noticia. La gerenta general (s) de EFE Valparaíso, María Alicia Sánchez, comentó que esta semana se habilitará la operación entre los tramos Limache y Quilpué y El Salto y el puerto de Valparaíso. Por su parte, el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Juan Carlos Muñoz comentó que “evalúan daños y acciones para restablecer parcialmente el servicio lo antes posible”.
En otra línea, luego de que el comienzo del año volviera a mostrar a ser un récord en materia energética, alcanzando un promedio de 41% en lo que va de este año a producción de energía renovable no convencional (ERNC) -cifra que se explica por el creciente ingreso de parques eólicos y plantas fotovoltaicas-, esta semana será tema de debate la preocupación el complejo escenario que enfrenta la industria frente al aumento de pérdidas de energía producto de la falta de infraestructura para su transporte.
En minería, el precio del litio y el futuro de su recuperación en el corto plazo también será tema de debate estos días, tomando en cuenta que la semana pasada SQM reportó que exportó litio durante diciembre por $US162 millones, lo que representa una baja de 75,64% respecto al mismo mes del año pasado (un tercio). También que exportó a un precio de US$17.209 por tonelada en promedio, lo que, a su vez, representa un desplome de 64% de su valor en diciembre.
SALUD
La tercera semana de febrero estará enfocada en el análisis de las isapres sobre la tramitación de la Ley Corta que ya fue aprobada por parte del Senado, y se espera lo que pueda suceder con la Cámara de Diputados tras el regreso del receso legislativo que sucederá en marzo.
Ante esto, también se suma el caso de que en la actualidad hay 23 causas en la justicia relacionadas con un impuesto adicional que ha intentado aplicar el Servicio de Impuestos Internos (SII) a las isapres por las costas de los juicios por alzas de precios de planes de salud. Si bien las aseguradoras ya terminaron de zanjar los tres grandes temas por los cuales sus afiliados por varios años las llevaron a tribunales de manera masiva, hay un cuarto litigio que tiene a la industria pendiente para ver su resolución y que se relaciona con la disputa que tiene desde hace varios años con el Servicio de Impuestos Internos (SII). Se espera que durante la semana este tema avance para una pronta resolución.
Cabe destacar que el caso se remonta a agosto de 2016, instancia en que el SII dijo en un oficio que las costas personales originadas en los juicios de cotizantes en contra de las isapres por aumentos unilaterales de los planes de salud no constituyen gastos necesarios para producir la renta en conformidad con el artículo 31, considerándolo un gasto rechazado, y estableció que las aseguradoras deberán cumplir con el impuesto especial que establece el artículo 21 de la misma norma, que impone un impuesto del 35% sobre el monto de los gastos donde se incluyen tales costos que no han sido pagados al día de hoy.
Otro de los temas relacionados con las isapres y que dará que hablar durante la semana, es el número de afiliados que salieron de las aseguradoras como mecanismo de prestación en salud. Ante esto, se espera que las isapres tomen medidas para revertir la situación, la cual también se replica en regiones. Según información de las Isapres, en diciembre de 2023 los alcanzaron las 2.715.746 personas, una caída de 11,7% interanual. Además, es el número de afiliados más bajo desde diciembre de 2010.
• Antofagasta es la región que concentra la mayor salida de afiliados en isapres con respecto a su población total. Esto, porque según la proyección del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en la ciudad nortina hubo una población proyectada de 714.142 personas el año pasado; y un 16,7% de ellos estaba en isapre a diciembre de 2023, ya sea como cotizantes o cargas.
• La segunda mayor baja se registró en Magallanes, ya que si al cierre de 2022 un 15,3% de las 182.217 personas que habitaban dicha región estaba en isapre, a diciembre de 2023 eran el 12,9%, esto es una caída de 2,4 puntos porcentuales. En total, el año pasado se fueron 4.319 personas del sistema.
• En el tercer lugar se posicionó la Región Metropolitana, donde se concentra la mayor cantidad de personas en isapre con respecto a su población total: de las 8.367.790 personas que habitaban la región en 2023, un 19,9% estaba en isapre. Sin embargo, esto representa una disminución de 2,3 puntos porcentuales con respecto al cierre de 2022, cuando un 22,2% de la población estaba afiliada al sistema de aseguramiento privado de salud. Eso significa que el año pasado salieron de las isapres 189.082 personas desde la capital.
Otro importante tema es el sostenido incremento de casos de Covid-19 en Chile, ya que, incluso exautoridades del gobierno, lideradas por el exministro de Salud Jaime Mañalich, han urgido a La Moneda para iniciar una nueva campaña de vacunación masiva y promover medidas preventivas para controlar el avance del virus. Según el Departamento de Epidemiología del Minsal, la última semana se registró un promedio de 694 casos diarios de Covid-19, sumando más de 4.800 casos semanales y 37 fallecidos por esta enfermedad.
En esta línea, el senador del Partido Socialista y presidente de la Comisión de Salud, Juan Luis Castro, instó a mejorar la estrategia comunicacional del gobierno en los próximos días, señalando que ha sido deficiente en la difusión de información sobre la importancia de la vacunación y las medidas preventivas.