la semana comienza agitada en el ámbito político, ya que a partir de ayer empezó la asunción de los alcaldes electos, además, durante los próximos días se dará inicio a las asambleas constitucionales. Ambos hechos relevantes darán pie para que los diferentes sectores políticos expongan sus propuestas de cara a las próximas presidenciales. Asimismo, en el contexto de la contingencia sanitaria, después de varias semanas por fin se observa una importante baja en las cifras de contagiados, por lo mismo diversas comunas de la capital avanzaron a fase 2 de transición.

COVID-19

La semana inicia con una importante baja en el país de las cifras de Covid-19, que se ha desarrollado durante los últimos días, hecho por el cual, a partir de hoy avanzan a la etapa de transición más de 20 comunas de la Región Metropolitana. En ese sentido, hoy fueron confirmados 2.648 casos nuevos confirmados en las últimas 24 horas, que suman 1.553.774  casos totales de Covid-19, 35 fallecidos en el mismo período, sumando 32.489 decesos totales. Asimismo, se dio a conocer que existen 3.017 UCIs ocupadas con casos graves de Covid-19, de ellas, 2.580 requiere de apoyo de ventilación mecánica.

CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL MARTES 29 A LAS 05:00 HORAS:

  • Avanza a Transición (Paso 2): Alhué, Cerro Navia, El Monte, Estación Central, Isla de Maipo, La Granja, La Pintana, La Reina, Las Condes, Lo Barnechea, Lo Espejo, Malloa, Ñuñoa, Pedro Aguirre Cerda, Peñaflor, Peñalolén, Pirque, Providencia, Pudahuel, Puente Alto, San Bernardo, San Joaquín, San Pedro, Talagante y Vitacura. 
  • Avanza a Preparación (Paso 3): Angol, Lolol, Mejillones, Pinto, Quilleco, Río Hurtado y Victoria.

CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL JUEVES 01 DE JULIO A LAS 05:00 HORAS:

  • Avanza a Transición (Paso 2): Calbuco, Cañete, Casablanca, Chañaral, Codegua, Coihueco, Conchalí, Curepto, Independencia, Lampa, Machalí, Ninhue, Olivar, Paine, Papudo, Pelarco, Pencahue, Peumo, Quilicura, Rancagua, Recoleta, Rengo, Salamanca, San José de Maipo, Santiago, Vallenar, Villa Alegre.
  • Avanza a Preparación (Paso 3): Alto del Carmen, Cochamó, Marchihue, Quellón, Quilaco, Quinchao, Ránquil y Tomé.
  • Avanza a Apertura Inicial (Paso 4): Hualaihué.
  • Retrocede a Cuarentena (Paso 1): Constitución, Florida, Lago Ranco, Loncoche, Máfil y Santa Juana.
  • Retroceden a Transición (Paso 2): Chañaral y Papudo

Vacunación

Hasta la jornada del domingo 27, según lo informado en el sitio web del Plan Nacional de Vacunación Covid-19, Chile contabilizaba 12.489.116 personas inmunizadas con la primera dosis de la vacuna contra el Covid-19, que representa al 82,16% de la población objetivo y, 10.335.657 que han completado el esquema de dos dosis, lo que se traduce en el 67,99% de la población a vacunar. De esta manera, el calendario sigue esta semana de la siguiente forma: 

  • Martes 29 y miércoles 30 de junio: rezagados mayores de 18 años.
  • Jueves 01 y viernes 02 de julio: primera dosis de personas de 17 años.
  • Asimismo, durante la semana se colocaran las primeras dosis de adolescentes entre 12 y 17 años de centros Sename, centros colaboradores del Sename, y centros de atención de salud mental y, adolescentes entre 12 y 17 años con comorbilidades específicas (enfermedad pulmonar crónica, enfermedad neurológica, enfermedad renal crónica, enfermedad hepática crónica, enfermedades metabólicas, cardiopatías, enfermedad autoinmune; cáncer en tratamiento con radioterapia, quimioterapia, terapias hormonales o medidas paliativas de cualquier tipo; inmunodeficiencias, enfermedad mental grave y, obesidad severa (IMC > 3 DE)).
  • También se continuará con la vacunación a embarazadas y las segundas dosis de quienes se inmunizaron entre el 31 de mayo y el 06 de junio.

POLÍTICA

La semana política comienza con dos hechos relevantes: la asunción de nuevos alcaldes ocurrida ayer y el pronto inicio de sesiones de la Asamblea Constitucional. En el caso de los municipios 344 alcaldes y alcaldesas asumiero9n oficialmente, aunque varios de ellos, especialmente en la Región de Valparaíso debieron hacerlo simbólicamente debido a las demoras del Tribunal Electoral Regional en generar las resoluciones.

De los nuevos ediles, alrededor de un tercio -105 del total- son independientes fuera de pacto, mientras que el resto milita en partidos o fueron elegidos en cupos de colectividades (de ellos, la DC tiene la mayoría, seguido por RN y la UDI). En línea con esta situación, se espera que en los primeras semanas de funcionamiento las nuevas administraciones comiencen a generar hitos que los diferencien de sus antecesores, incluyendo anuncios de auditorías y cambio de políticas.

Sobre esta elección, existe un hecho que pronto debería generar consecuencias o el inicio de una discusión en los municipios y el congreso. Como la elección fue postergada de la fecha inicial por causa de la pandemia (desde octubre de 2020 a mayo 2021) los períodos de estos alcaldes serán 7 meses más cortos que uno habitual, ya que esta modificación de fechas no afecta la de las siguientes elecciones municipales, que deben realizarse en octubre de 2024.

En el caso de la Convención Constitucional, ella debe comenzar sus sesiones este domingo 04 de julio a las 10:00 en el ex Congreso Nacional. En esta primera sesión los integrantes deben elegir a su presidente y vicepresidente por mayoría absoluta de sus miembros. En este punto, si bien no hay candidaturas formales, diferentes bancadas han planteado que que debería ser una mujer y se han propuesto nombres como los de Elisa Loncón o  Patricia Politzer.

Junto a la definición de su cabeza, la sesión inaugural también debe aprobar sus reglamentos de votación y normas de funcionamiento, mediante quorum de dos tercios. En este punto, se prevé que haya una fuerte discusión, ya que en semanas previas, grupos de independientes y miembros de la Lista del Pueblo han planteado que deberían modificarse los quorum y definir reglas que van más allá de sus tareas (como la exigencia de que no haya prisión para condenados por hechos relativos al estallido social, por ejemplo). En esta línea, la sesión permitirá conocer las posturas y de las diferentes bancadas sobre los temas relevantes y su disposición inicial al diálogo y a aceptar posturas de otros grupos.

La semana política también estará marcada por la continuación de la campaña de los precandidatos presidenciales, quienes continúan el despliegue territorial con miras a la primaria del 16 de julio. En este mismo tema, los partidos de Unidad Constituyente están acercándose a un eventual solución, ya que la senadora Yasna Provoste habría manifestado su disposición a una primaria en la medida que los partidos acuerden el mecanismo vinculante.

Y si bien aún no se define como candidata, sigue punteando en las encuestas. De hecho, la encuesta Cadem la posiciona como ganadora frente a todas las opciones presidenciales (pregunta: si las elecciones fueran este domingo por quién votaría) y como una de las tres cartas más fuertes, junto a Lavín y Jadue (pregunta: quién cree que será el próximo Presidente de Chile).

Por último, en el Congreso esta semana debe continuar la tramitación de proyecto relevantes: hoy la Cámara de Diputados debe despachar el proyecto de ley de salario mínimo con lo definido en la comisión mixta, por lo que quedaría listo para su promulgación.

Junto a ello, hoy la sala de la Cámara de Diputados debe votar el informe del proyecto de ley que entrega al Sernac mayores facultades para protección de los consumidores, enfocado en la protección de datos personales. Este proyecto es adicional a otro que específicamente se enfoca en regular y proteger los datos personales y que crea la Agencia de Protección de Datos Personales, que se encuentra en la comisión de Hacienda del Senado, luego de que pasara por comisión mixta. Como ambos proyectos podrían generar una contienda de competencias y de aplicación de las normas, haya ajustes adicionales lo que continuará retrasando su tramitación.

ECONOMÍA

En el ámbito económico siguen las repercusiones de la elección de constituyentes en la economía nacional. Tras los comicios y solo a algunos días del cierre del primer semestre el principal índice de acciones chilenas, el S&P IPSA, acumula un alza de 4%, hasta los 4.349,51 puntos. A pesar de que La Bolsa todavía no recupera el nivel previo a las elecciones (registra una baja de 11% en el segundo trimestre), el alza de 17% que tuvo entre enero y marzo, permite cerrar estos primeros meses de forma positiva.

Por otra parte, para esta semana también se esperan las reacciones respecto a lo anunciado por el Banco Central de Chile en materia de regulaciones, ya que la entidad reconoció nuevas tasas de referencia internacionales en su regulación, algo que detalló como “una actualización necesaria de la regulación financiera”. Cabe destacar que uno de los eventos con alto nivel de impacto esperado en el funcionamiento de los mercados financieros es la transición de la “London Interbank Offered Rate” (LIBOR) como índice de referencia a las llamadas “Risk-Free Rates” (RFR) o “tasas libres de riesgo”.

Asimismo, en el marco de los análisis económicos del primer semestre.  Según un estudio realizado por la Subrei, los envíos locales han sido liderados por el cobre, cuyas ventas al extranjero lograron la histórica cifra de US$ 23.188 millones, con un alza del 59% frente a 2020, representando el 56% de los embarques del país, por lo que el metal rojo se convirtió en uno de los impulsores más importantes para el crecimiento económico este 2021.

En tanto, en el contexto de las ayudas económicas otorgadas por el Gobierno, la comisión de Economía del Senado respaldó por mayoría la moción que interpreta el inciso cuarto del artículo 11 de la ley 21.354, en el sentido de no exigir la iniciación de actividades ni otra formalidad adicional al permiso municipal para que los comerciantes de ferias libres accedan a puedan acceder a los beneficios estatales, poniendo fin a la polémica parlamentaria en torno a este punto.

SALUD

Hoy se inicia la actividad legislativa en la comisión de Salud del Senado, pues durante la mañana se revisará el proyecto de ley sobre reconocimiento y protección de los derechos de las personas con enfermedades terminales, y el buen morir. Para la cita se espera que asista el ministro de Salud, Enrique Paris y el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda. 

Igualmente en la jornada de hoy, el Senado tiene en agenda analizar el texto, iniciado en moción y en primer trámite constitucional, que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente. Junto con este, se espera avanzar con el proyecto de acuerdo con se solicita al Presidente de la República, Sebastián Piñera, que instruya a los Ministros de Relaciones Exteriores y de Salud que coordinen acciones para desarrollar, en el más breve plazo posible, un proceso de vacunación de los chilenos residentes en los países limítrofes, a través de un protocolo determinado por el Ministerio de Salud y coordinado por los consulados respectivos.

Este miércoles, la comisión de Salud de la misma instancia, avanzará en la tramitación de la iniciativa que sanciona a los prestadores de salud privado que atenten contra el derecho a la salud de personas.

Para el jueves en la mañana, se espera que el Senado revise el texto, en segundo trámite constitucional , que modifica la ley N°20.606, sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad, y la ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, para incorporar a la enfermedad celíaca y al gluten como su principal causante, en las menciones y en la regulación contenidas en dichas normas. Además, para la tarde, se espera se reúna la comisión Mixta, para continuar con la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias.

Por su parte, la comisión de Salud de la Cámara de Diputadas y Diputados tiene en pauta hoy iniciar la discusión y votación particular del proyecto de ley que da por cumplidas las metas sanitarias y de atención de usuarios por parte de los funcionarios de la salud que indica, para efectos del pago de las asignaciones y bonificaciones que corresponda, con ocasión del estado de excepción de catástrofe por la pandemia de Covid-19. Junto con esto, se espera también iniciar la votación en particular del texto legislativo, en segundo trámite reglamentario, que modifica el Código Sanitario para regular el ejercicio de las profesiones de la salud (Boletín Nº13.818-11 refundido con los boletines Nºs13.806-11, 13.817-11, 13.821-11 y 13.838-11).