La semana comienza nuevamente marcada por la pandemia y las altas cifras de contagio, por lo mismo surgen diversos cuestionamientos a la autoridad sanitaria por el avance a la fase transición del «Plan Paso a Paso» en de 10 comunas del país. En tanto, en el ámbito político, se empiezan a mostrar los primeros efectos de la campaña para las primarias presidenciales de julio, ya que los diferentes precandidatos presidenciales que competirán en ella han comenzado a presentar sus programas y líneas programáticas.

COVID-19

La semana mantendrá el foco en las altas cifras de contagio y los cuestionamientos a la decisión de la autoridad sanitaria de avanzar a fase de transición en el Plan ‘Paso a Paso’ a diez comunas de la Región Metropolitana, pese a no registrar mayores mejoras en sus indicadores y tomar la determinación en que padecen de “fatiga pandémica”.

En cuanto a nuevas modificaciones del Plan Paso a Paso en el marco de las conversaciones que la autoridad sostuvo este fin de semana con diversos actores, entre ellos el Colegio Médico, el ministro Enrique Paris explicó que “se darán a conocer una vez que se haga la sistematización de la conversación que tuvimos con los gremios con más de 140 agrupaciones durante el fin de semana” y agregó que “hay temas que obviamente se van a seguir considerando como son la positividad de la PCR, la ocupación de camas, la cantidad de casos activos”.

Según se reportó este martes, fueron confirmados 3.464 casos nuevos en las últimas 24 horas, la cifra más baja desde el 18 de mayo, sumando 1.525.663 casos totales de Covid-19. Hubo 45 fallecidos reportados, sumando 31.690 decesos totales. Asimismo, se informó que hay 3.232 pacientes en UCI, de ellos 2.762 requieren de apoyo de ventilación mecánica.

Cambios plan Paso a Paso a partir del jueves 24 a las 05:00 horas:

  • Retroceden a Cuarentena (Paso 1) las comunas de Paihuano, Vicuña, Llay-Llay y Teno.
  • Avanzan a Transición (Paso 2) las comunas de Calera de Tango, La Florida, La Cisterna, San Ramón, San Miguel, Quinta Normal, El Bosque, Padre Hurtado, Lo Prado, Renca, Tierra Amarilla, Los Vilos, Talca, Maule, Hualañé, Treguaco, San Ignacio, Santa Bárbara, Río Bueno, Quemchi, Puyehue, Llanquihue, Purranque, Ancud.
  • Avanzan a Preparación (Paso 3) las comunas de Peralillo, Coltauco, Río Claro, Licantén, Lumaco, Renaico y Purén.

Otra de las preocupaciones en este ámbito que reconoció el ministro Paris, es lo que ocurra con la variante Delta, catalogada así por la OMS y que fue detectada por primera vez en India, que ya está presente en Argentina y Perú. ¿La razón? se transmite con mucha mayor velocidad, incluso ha demostrado cierta resistencia a la inmunidad generada por las vacunas y que según algunos estudios duplica el riesgo de hospitalización por Covid-19. Entre las medidas, el Minsal explicó que van a tratar de aumentar la cantidad de secuenciaciones genómicas del virus y el exministro Jaime Mañalich planteó que se debe exigir un test de antígeno a todo quien ingrese al país.

Vacunación

Según lo informado por el ministerio de Salud y debido a que este lunes 21 fue feriado, el calendario de vacunación de esta semana es el siguiente:

  • Martes 22 de junio: primera dosis personas de 19 años.
  • Miércoles 23 de junio: primera dosis personas de 19 años.
  • Jueves 24 de junio: primera dosis personas de 18 años.
  • Viernes 25 de junio: rezagados de 18 años
  • Sábado 26 de junio: segunda dosis, vacunación de embarazadas y rezagados.

Durante toda la semana se colocará la vacuna a adolescentes entre 12 y 17 años de centros del Sename, centros colaboradores del Sename y centros de atención de salud mental, además de adolescentes entre 12 y 17 años con comorbilidades específicas.

POLÍTICA

La semana política comienza con los primeros efectos de la campaña para las primarias presidenciales de julio. Los diferentes precandidatos presidenciales  que competirán en ella han comenzado a presentar sus programas y líneas programáticas (se accede a ellos en el link en cada nombre: Joaquín Lavín, Mario Desbordes, Sebastián Sichel, Ignacio Briones, Daniel Jadue, Gabriel Boric

En el caso de Chile Vamos, el primer debate se caracterizó por la distancia que los cuatro marcaron respecto del gobierno, de sus políticas y del principal asesor del Presidente, Cristián Larroulet. Si bien el debate no generó planteamientos claves de los candidatos y se centró en temas generales y algunos emplazamientos personales, hubo algunos temas relevantes:

  • Segunda vuelta: Joaquín Lavín planteó que está abierto a un acuerdo con el Partido Republicano.
  • Legalización de la marihuana: Joaquín Lavín se opone, mientras Ignacio Briones está abierto a que ella se produzca

En el caso de la primaria de PC-Frente Amplio hoy se debe realizar el debate entre Gabriel Boric y Daniel Jadue.

En el caso de Unidad Constituyente, aún los partidos continúan en conversaciones para definir un mecanismo que les permita tener un candidato -que a estas alturas solo sería una primaria abierta o las encuestas- o acudir a las elecciones por separado y unir fuerzas en segunda ronda. El proceso continúa sin avances por la reticencia de la DC de definir pronto a Yasna Provoste como su candidata y, luego de eso, definir un mecanismo de competencia con Paula Narváez (PS-PPD) y Carlos Maldonado (PRSD).

En otros temas políticos, el fin de semana se realizó la elección interna de Renovación Nacional que resultó en el triunfo de la lista encabezada por el senador Francisco Chahuán y la derrota de la liderada por Mario Desbordes. La derrota, que se leyó como un giro hacia la derecha de RN y a posiciones más duras, significó un duro golpe para Desbordes y a sus definiciones de llevar el partido al centro político, aunque este se mantiene como  el candidato presidencial de la colectividad.

En el ámbito legislativo, esta semana se deben continuar revisando tres proyectos claves de la agenda: salario mínimo y descentralización efectiva. En el primer tema, las comisiones unidas de Trabajo y Hacienda del Senado rechazaron el reajuste del salario mínimo y la definición del ingreso mínimo garantizado, lo que obligará a ver el tema en comisión mixta. Así, el proyecto debe volver a la sala de la cámara de diputados para ir a votación de comisión mixta (se espera que esos dos pasos se completen entre hoy y mañana). Es importante recordar que el monto de salario mínimo aumente en 3,2%, llegando a los $337 mil y que el proyecto de ingreso mínimo garantizado busca aumentar el monto de los subsidios y ampliar la base de trabajadores que pueden recibirlo.

En el caso del segundo proyecto, la comisión de Gobierno de la cámara de diputados continúa debatiendo con suma urgencia vence el 27 de junio. En todo caso, como el proyecto ha tenido una muy lenta tramitación se espera que ella se renueve nuevamente, por lo que es altamente probable que no habrá ley antes de que asuman los nuevos gobernadores el 14 de julio. Entre los efectos relevantes de ello están los problemas administrativos, de aplicación de facultades y disponibilidad de presupuestos.

En el ámbito de la asamblea constituyente, ya se definen lo últimos detalles del proceso que debe comenzar en un par de semanas, luego de que el tribunal electoral sancionara los resultados de la elección. Entre los elementos más relevantes, y luego del cuestionamiento a varias autoridades, se definió que la sesión inicial será abierta por la secretaria del Tribunal Calificador de Elecciones, Carmen Gloria Valladares.

En el mismo ámbito de la asamblea, pero con efecto políticos sobre el sistema, continúa la articulación de nuevas fuerzas políticas para ganar influencia en el debate y en el sistema. Es así como la Lista del Pueblo, que obtuvo 27 escaños planteó que no solo buscará trabajar en la asamblea, sino que busca convertirse en un partido político. Para esto ha comenzado a presionar para una modificación de las normas política y electorales que le permitan replicar su despliegue en elecciones parlamentarias y de consejeros regionales.

ECONOMÍA

La semana abre con los vaivenes del cobre. Luego de alcanzar valores históricos, el cobre registró ayer su sexta baja consecutiva con 1,78% en la Bolsa de Metales de Londres lo que lo llevó a transarse en US$ 4,1 la libra, acumulando en total un retroceso de 9,84%. Si bien hoy logró subir 1,64%, los valores han implicado su menor precio en los últimos dos meses. Cabe destacar que la semana pasada el cobre ya había registrado un mal desempeño luego de cinco días seguidos a la baja, acumulando un retroceso de 8,2%.

Por otra parte, luego de que el viernes alcanzará su mayor nivel en un año, el dólar sigue escalando en Chile superando la barrera de los $750 pesos. Es así como el tipo de cambio salta a $754,49 convirtiéndose en el mayor nivel desde diciembre del 2020. El movimiento sucede mientras el mercado espera las declaraciones de la Reserva Federal de EEUU respecto al estado de la economía del país y los niveles de inflación.

La agenda económica también estará marcada por el debate sobre una nueva reforma impositiva, la que es planteada por varios de los precandidatos presidenciales, como forma de financiar los gastos sociales. En este ámbito hay dos elementos que alimentarán el debate. El primero de ellos será los efectos del pago de IVA a servicios digitales, proyecto que en su primer año de implementación fomentó una recaudación de US$ 194 millones.

El segundo elemento que aportará a la discusión es el llamado realizado por el FMI, a través de su responsable para América Latina, Alejandro Werner, quien planteó que los gobiernos deben hacer que los ricos paguen “muchos más impuestos”.  

SALUD

Los últimos días se han revelado los programas de los precandidatos presidenciales quienes el 18 de julio se enfrentarán a primarias en sus respectivos pactos: Chile Vamos y Apruebo Dignidad. En este último bloque, en el área de la salud Daniel Jadue (PC) establece que la salud se entiende como un derecho humano fundamental y propone incluir un modelo de cotización universal para que el sistema público sea de atención gratuita en Fonasa y un seguro privado, financiado de forma particular, en el marco de una reforma financiera.

Su contraparte, Gabriel Boric (Convergencia Social), destaca que uno de sus ejes es la necesidad de enfrentar la crisis que ha dejado la pandemia con un sistema nacional de cuidados, con un enfoque inclusivo, que se preocupe de la infancia, de las personas en situación de dependencia y de los cuidadores. A su juicio, las políticas hiperfocalizadas son insuficientes en cobertura y no hay una mirada integral que considere el envejecimiento de la población y la corresponsabilidad en la crianza. También, plantea la necesidad de un Plan Nacional de Salud Mental.

En Chile Vamos, en tanto, Ignacio Briones (Evópoli) también propone  la elaboración de un Plan Nacional de Recuperación Post Covid-19 para apoyar a los centros de salud; elaborar un Plan de Salud Único (PSU) de acceso universal que garantice el acceso de todas las personas y sus familias a un conjunto amplio de prestaciones de salud física y mental, y a un portafolio de medicamentos  que cuenten con servicios eficientes y de calidad entregados por los prestadores públicos y privados y crear un Fondo Único de Salud (FUS) para el financiamiento de la salud compuesto por aportes fiscales y cotizaciones regulares de los trabajadores.

La propuesta de Sebastián Sichel (independiente) considera crear un plan universal de salud, en que toda la población accederá a un mismo plan y que cubrirá las necesidades esenciales acordadas por la sociedad, sin importar sus ingresos ni condiciones de salud. La prima del seguro no discriminará a personas según su riesgo, por lo que será un precio fijo para todos los beneficiarios de una misma aseguradora.

Joaquín Lavín (UDI), en tanto, plantea un seguro universal de salud que cubrirá una amplia variedad de servicios, tratamientos, medicamentos y exámenes, determinados por una agencia técnica independiente, sin discriminación por sexo, edad o preexistencias y se podrá elegir libremente entre aseguradoras públicas y privadas; creación de un fondo solidario de financiamiento para la salud que será financiado por las cotizaciones de los trabajadores y un aporte estatal y terminar con las 300.000 cirugías atrasadas y los 2 millones de consultas de especialidad, potenciando el Hospital Digital.

Mario Desbordes (RN), plantea realizar una reforma integral al sistema de salud, incluida la creación de un plan universal de atención equitativo y solidario en su financiamiento, que permita dar mayores coberturas; el fortalecimiento de la red de atención primaria; la dotación de suficientes especialistas; la cobertura de salud mental; el establecimiento de un seguro de medicamentos; la reducción de los aranceles de importación de insumos y principios activos; la generación de incentivos para contar con más medicamentos genéricos y bioequivalentes y más recursos para avanzar con cirugías y procedimientos que permitan asumir los retrasos a causa de la pandemia.

La semana legislativa en materia de salud parte con la Comisión de Salud del Senado para continuar con la discusión del proyecto de ley sobre reconocimiento y protección de los derechos de las personas con enfermedades terminales, y el buen morir. A la sesión fueron invitados los académicos y médicos paliativistas de la Universidad Católica, Dra. Carolina Jaña y el Dr. Alfredo Rodríguez, la presidenta de la Sociedad Médica de Cuidados Paliativos, Carolina Valdebenito y el asesor de la OMS, Xavier Gómez-Batiste.

Para el miércoles 23, la misma comisión recibirá al rector de la Universidad de Chile, Dr. Ennio Vivaldi, quien presentará el Centro Productor de Vacunas ubicado en el Parque Científico-Tecnológico Laguna Carén. En la ocasión, también se tiene considerado discutir el proyecto de ley que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina.

La Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, en tanto, este martes tiene en su agenda iniciar la votación particular del proyecto de ley, en segundo trámite reglamentario, que establece fuero laboral y un descanso compensatorio para las trabajadoras y trabajadores de la salud, en contexto de estado de excepción constitucional por pandemia de Covid-19, en las condiciones y con los efectos y excepciones que señala. De igual manera, se espera iniciar la discusión y votación particular del proyecto de ley que da por cumplidas las metas sanitarias y de atención de usuarios por parte de los funcionarios de la salud que indica, para efectos del pago de las asignaciones y bonificaciones que corresponda, con ocasión del estado de excepción de catástrofe por la pandemia de Covid-19.

La Comisión Mixta que tramita el proyecto de ley conocido como Ley de Fármacos II, no ha sido citada para esta semana hasta el momento.