La semana comienza marcada nuevamente por la designación del nuevo gabinete del presidente electo, Gabriel Boric. Y es que luego de que nombrará a sus ministros, todavía hay 34 subsecretarios que aún están pendientes, además de más de 350 cargos a lo largo del país, los que son vistos como estratégicos para los partidos de su nueva coalición de gobierno, como Delegados presidenciales y Seremis.

POLÍTICA

En política, tras el anuncio de los 34 subsecretarios que aún están pendientes y que el futuro mandatario Gabriel Boric realizaría este martes, el presidente electo también tendrá que zanjar desde esta semana otros más de 350 cargos a lo largo del país, los que son vistos como estratégicos para los partidos de su nueva coalición de gobierno, como Delegados presidenciales y Seremis.

En ese esquema, las colectividades -tanto de los partidos de Apruebo Dignidad como del Socialismo Democrático- que han visto mermada su representación en la primera línea esperan una «compensación», por lo que el tema será parte del debate político de esta semana.

  • Resolver este puzzle -que debiese estar afinado en el caso de los delegados en febrero, y en el de los seremis, en marzo- será tarea de los ministros Izkia Siches (Interior) y Giorgio Jackson (Segpres), a petición del propio mandatario, quien les encomendó a ambos hacerse cargo de filtrar las propuestas de las colectividades y seleccionar a los mejores candidatos
  • Los cargos regionales deben ser nombrados por el mandatario antes de asumir el próximo 11 de marzo: 16 delegados regionales, 56 provinciales, y más de 300 seremis.

En este contexto, durante el fin de semana trascendió que los ministros salientes del actual presidente Piñera ya comenzaron a delinear sus próximos pasos luego del cambio de mando del 11 de marzo, donde algunos han anunciado que volverán al sector privado, otros a proyectos personales, a roles académicos o que tomarán un rol político durante el próximo gobierno de Boric, siendo “un contrapeso e interlocutores del próximo gobierno y contribuir a que volvamos a gobernar”, comentó Juan José Ossa, actual ministro de la Segpres.

  • En cuanto al mandatario, ya ha transmitido a los partidos de Chile Vamos que se alejará de la primera línea y que su principal motivación es reactivar su fundación Avanza Chile.
  • Por el momento, ha asegurado Piñera, no volverá al mundo empresarial, pero sí retornará al ámbito privado con desafíos en el extranjero. En ese sentido, se le ha visto entusiasmado con la opción de hacer clases.
  • Hace unos meses recibió invitaciones de universidades de España y Estados Unidos para ser profesor visitante o participar en proyectos de investigación.

Pese a estar delineando planes a futuro, durante las dos semanas que vienen, Piñera y sus ministros de Segpres, Juan José Ossa, y de Segegob, Jaime Bellolio, iniciarán sus vacaciones para pasar a las reuniones de traspaso de mando con el nuevo equipo de Boric, fijadas para el 21 de febrero.

En tanto, este lunes Cadem dio a conocer los resultados de la Encuesta Plaza Pública, la que da cuenta de la percepción de la ciudadanía respecto del gabinete anunciado por el Presidente electo, Gabriel Boric.

  • A un 59% «le gustó» el gabinete que acompañará al próximo gobierno, siete puntos porcentuales más que el equipo designado por Sebastián Piñera en 2018 y 30 puntos más que de la ex Presidenta Michelle Bachelet en 2014.
  • Un 74% tiene una imagen positiva del futuro gabinete, 17 puntos más que el del actual Mandatario (54%) y tres puntos más que el de Bachelet (71%).
  • La ex presidenta del Colegio Médico y quien encabezará la cartera de Interior, Izkia Siches, es percibida como la ministra más influyente del gabinete con un 33%, seguida por Marcel (21%), Jackson (13%) y Vallejo (10%).
  • Un 53% cree que al nuevo gobierno le irá bien o muy bien, frente a un 27%que piensa que le irá regular y 15% que anticipa que le irá mal o muy mal.
  • Sobre el plebiscito de salida de la nueva Constitución, Cadem detalló que un 56% votaría apruebo al texto, el 33% lo rechazaría y 11% no sabe o no responde.
  • La confianza en la Convención Constituyente aumentó en las últimas semanas, alcanzando en este último sondeo un 60% versus un 39% de desconfianza.

Durante la semana también será parte del debate político -y sectorial de los distintos gremios- las eventuales definiciones que comenzará a tomar el nuevo ministro de Hacienda, Mario Marcel, luego de su entrevista del fin de semana en la que dio señales sobre cómo pretende concretar el programa de Boric en las materias que le competen, asegurando que el cambio impositivo es prioritario y afirmando que un sistema en que ‘las AFP son el corazón del sistema de pensiones no es algo que esté dentro de esta agenda».

En otro tema, luego de que 4.000 personas concurrieron a la marcha que se llevó a cabo ayer domingo en Iquique en contra de la delincuencia y la crisis migratoria, para este lunes hay un llamado a paralizar las actividades regionales en la región de Tarapacá, con algunos gremios como los del puerto de Iquique y los camioneros que ya anunciaron su adhesión.

A pesar de que el Congreso comienza esta semana su receso legislativo durante todo febrero, los diputados Juan Antonio Coloma (UDI), Camila Flores (RN) y Francisco Undurraga (Evópoli) anunciaron que esta semana recurrirán al Tribunal Constitucional (TC), por lo que señalan serían vicios contenidos en el proyecto de ley de amnistía a los denominados presos del estallido, iniciativa impulsada por senadores de oposición y que se encuentra en primer trámite legislativo en la Cámara Alta.

Respecto al estado de excepción constitucional que afecta a la Macrozona Sur, el actual diputado y futuro ministro Secretario General de la Presidencia, Giorgio Jackson, reiteró esta mañana que el gobierno entrante de Boric no solicitará prórrogas al Congreso para mantener el estado de excepción en La Araucanía. ‘Nosotros en esto hemos mantenido una postura, queremos darle un giro, un cambio a la forma en que se ha abordado el tema en la Macro zona Sur’, dijo.

  • En esta línea, Manuel Monsalve, actual diputado del PS por el distrito 21 (provincias de Arauco y Biobío) y futuro subsecretario de Interior y Seguridad Pública del gobierno de Boric, explicó que ya tienen los lineamientos claros sobre la manera en cómo abordarán este problema de seguridad pública, asegurando que «este gobierno lo ha caracterizado como un problema policial; nosotros creemos y el presidente (Gabriel Boric) así lo ha dicho, que este es un problema político. Por lo tanto, requiere una respuesta mucho más amplia, mucho más diversa y mucho más profunda que sólo una respuesta policial».
  • La semana pasada, el senador PS y futuro ministro de Vivienda, Carlos Montes reiteró su llamado al Gobierno para que realice una propuesta para enfrentar la violencia en La Araucanía y la comparta con el gobierno que asumirá en marzo.
  • Respecto de cuándo comenzará el proceso de traspaso de los cargos y de la información entre autoridades respecto a esta gestión, el subsecretario del Interior, J. Francisco Galli, aclaró que ‘al igual que los ministros, tenemos fijado iniciarlo en las últimas semanas de febrero’.
  • 26 de enero: Congreso aprobó octava prórroga del Estado de Excepción para las provincias del Biobío y Arauco, en la Región del Biobío, y las provincias de Cautín y Malleco, en la Región de La Araucanía, hasta el 24 de febrero.

CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL

Faltan solo un par de semanas para conocer las primeras normas que integrarán definitivamente la propuesta de nueva Constitución. Esto porque en febrero, las comisiones temáticas de la Convención Constitucional empezarán a enviar sus informes con las normas ya aprobadas, para el debate y votación del pleno.

  • Solo las normas que alcanzaron el respaldo de la mayoría de los constituyentes en las comisiones pasarán al hemiciclo. Las que fueron rechazadas no avanzarán más allá de esa etapa.
  • Seis de las siete comisiones ya empezaron a votar sus normas en general: esto implica que se abre la discusión sobre esos temas y se abre un periodo para que puedan ingresarles indicaciones.
  • Así, durante estas primeras dos semanas de febrero, las comisiones votarán esas mismas normas en particular, con todas las modificaciones propuestas por los constituyentes.
  • La Comisión Forma de Estado abordará las propuestas relativas a la forma jurídica del Estado, como las que ya aprobaron que consagran un Estado regional, con asambleas legislativas regionales, autonomías indígenas y el concepto de «maritorio».
  • La Comisión Sistemas de Justicia hará lo propio en cuanto a la función jurisdiccional, las características de la Corte Suprema y Corte de Apelaciones -incluyendo los artículos que hablan de la temporalidad de los jueces-, el pluralismo jurídico, la justicia intercultural y la justicia feminista.
  • Comisión de Sistemas de Conocimiento tendrá que visar las propuestas de comunicación, derechos culturales, digitales, patrimonio y propiedad intelectual, entre otras.
  • Comisión de Principios Constitucionales votará, por ejemplo, los principios de interculturalidad, plurilingüismo y principios para la planificación urbana.
  • Comisión de Medioambiente abordará propuestas como el anular las concesiones mineras y forestales, la creación de una comisión que genere una política de tierras, protección de las pymes, derecho al agua y acceso a la montaña, entre otras.
  • Comisión de Sistema Político tendrá que votar en particular las modificaciones al régimen de gobierno que aprobaron el jueves, como lo referido al presidencialismo atenuado con dupla paritaria de presidente y vicepresidente, y el Congreso unicameral.
  • La última Comisión en sumarse a la votación es Derechos Fundamentales, que empieza a votar en general el 2 de febrero y en particular recién el 15 de febrero (entregará su informe al pleno el 18 de ese mismo mes). Entre las normas que tienen que despachar para ese primer bloque están las relativas a la titularidad de los derechos, deberes, garantías y fines.

Más adelante, el martes 15 de febrero empezarán las sesiones del pleno para que los 154 convencionales presenten los informes, deliberen y aprueben o rechacen.

Solo las propuestas que alcancen los 2/3 del pleno (103 constituyentes) avanzarán a la Carta Magna que se propondrá. Las que no logren ese quórum, volverán a las comisiones para otro ingreso de indicaciones, y si en el pleno nuevamente no llegan a los 2/3, serán desechadas definitivamente.

En tanto, un grupo de convencionales reunidos en el Colectivo del Apruebo enviaron a principios de enero un oficio a la mesa directiva de la Convención que propone convocar a personas que sirvan como guía a los constituyentes, con el objetivo de poder testear que se utilice una correcta redacción de articulado, con un lenguaje jurídico, que “además de satisfacer otros requisitos propios de la técnica legislativa, sea lo suficientemente claro, conciso y desprovisto de ambigüedades y equivocidades”. Con este objetivo la  mesa directiva ampliada decidirá durante esta semana si convocar o no a miembros del Instituto de Chile o académicos de prestigio para esta tarea.

ECONOMÍA

La semana económica comienza marcada por las positivas cifras de empleo, luego de que este lunes el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) reportara un descenso en la tasa de desocupación nacional en el trimestre móvil de octubre-diciembre de 2021, el cual llegó a 7,2%. El porcentaje informado durante esta jornada es el más bajo desde el comienzo de la pandemia, lo que fue valorado por el Gobierno.

Adicionalmente, la economía sigue pendiente de la inflación como una de las problemáticas principales en este año. Y es que la lucha contra la alta inflación, de la mano del significativo crecimiento económico observado el 2021, irá perdiendo impulso. En este contexto, el FMI estima que esto se traduciría en una expansión de solo un 1.9% del Producto Interno Bruto (PIB) para fines del 2022. Cabe destacar que el organismo internacional bajó con fuerza sus expectativas en su último informe, ya que en octubre pasado proyectaba un alza del 2.5%. 

Para esta semana también se esperan que continúen las reacciones en torno a la nueva Ley de Pensión Garantizada Universal (PGU), que tras una larga y ardua discusión respecto a su financiamiento finalmente fue promulgada la semana pasada. Asimismo, según el Ejecutivo el cierre del año fiscal fue mejor al esperado, con un déficit efectivo equivalente al 7,6% del PIB, versus el 8,5% que proyectaba el Gobierno. Según lo que explicó el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, esto se debe a la mayor recaudación tributaria producto del crecimiento económico, el que prevé oscilará en torno al 12% en 2021, versus el 9,5% que estimaban en septiembre, cuando se elaboró el Presupuesto 2022, lo que permite disponer de US$ 2.800 millones adicionales en recaudación por sobre lo proyectado.

En tanto, la llegada de Mario Marcel a la cartera de Hacienda dejó abierta la puerta para la designación del próximo titular del Banco Central. En esta línea, en Chile Vamos siguen esperando el nombramiento de Rossana Costa al mando de la institución, sin embargo, en la actual oposición afirman que la designación no tiene el cupo asegurado, al igual que en la vacante de consejero, por lo que en estos días se espera que posiblemente el conglomerado del presidente electo también tome cartas en el asunto.

Por su parte, este lunes el dólar tomó un nuevo impulso pese a una mayor presión del cobre y a la baja de la moneda en EE.UU, luego de que durante esta mañana la tasa de cambio subiera casi $2 pesos respecto al viernes, para posicionarse en $816 en medio de un contexto en el cual el mercado todavía está procesando los anuncios de la Reserva Federal en materia de políticas monetarias

SALUD

Esta semana no habrá actividad parlamentaria de salud, pues se da inicio al receso legislativo de febrero

Por otro lado, para esta semana se proyecta que continúe el conflicto relacionado al rechazo de los principales laboratorios internacionales que han suministrado las vacunas en el país -Pfizer, AstraZeneca, CanSino y la Universidad Católica en representación de Sinovac- de entregar los ensayos clínicos e informes de los centros de estudios que realizaron el análisis de seguridad y eficacia de todas las vacunas que se aplican a la población en Chile.

  • Los mencionados laboratorios, por separado, presentaron la semana pasada ante la Corte de Apelaciones de Santiago reclamos de ilegalidad en contra de la decisión de divulgación tomada por el Consejo para la Transparencia. El rechazo se debe a que las farmacéuticas afirman que estos documentos son confidenciales y no deben ser divulgados al público, pues afirman que contienen información comercial estratégica. 

Asimismo, en los próximos días se espera conocer más de la investigación del sumario administrativo abierto al Hospital Base de Valdivia, debido a una presunta falsificación de pases de movilidad en la que estarían involucrados algunos funcionarios del recinto de salud. Al respecto, el delegado presidencial regional subrogante, Helmuth Palma, indicó que, de comprobarse el hecho, evaluarían las acciones legales para perseguir todas las responsabilidades en este caso. De forma similar, el seremi de Salud, Keith Hood, afirmó que no van a tener contemplaciones con las personas que no cumplan las normativas. 

Esta semana se realizará el nombramiento de los subsecretarios que formarán parte del Ministerio de Salud. En este contexto, ha sonado fuertemente el nombre del doctor Cristóbal Cuadrado (RD), actual académico de la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile, quien se espera que acompañe a la futura ministra de Salud, María Begoña Yarza, como Subsecretario de Salud Pública. Para la Subsecretaría de Redes Asistenciales, la carta propuesta por Convergencia Social es Matías Goyenechea, quien lideró el área de salud del comando del presidente electo. Sin embargo, medios también aseguran que podría ser nombrado el secretario Técnico del Departamento de Salud Pública del Colegio Médico de Santiago, Fernando Araos. 

Por otro lado, esta semana el foco continuará en el desarrollo de la pandemia en el país y los estragos generados por la variante Ómicron. El ministro de Salud, Enrique Paris, declaró en una entrevista en CNN Chile, que los casos de contagios podrían “llegar a 70 mil casos, entre 40 y 70 mil casos” diarios. A pesar de ya contabilizar cerca de 30 mil casos diarios, la autoridad sanitaria aseguró que la ocupación de camas UCI se ha mantenido estable, y descartó, nuevamente, la posibilidad de que la vacuna sea de carácter obligatorio en Chile.

COVID

Continúa el avance de los contagios causados por la variante Ómicron, pues en los últimos 7 días se ha registrado un aumento del 92% de los casos y en los últimos 14 días de 243%. Hoy el Ministerio de Salud reportó 26.244 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 2.165.984 casos totales de Covid-19 y 37 fallecidos en el mismo período, sumando 39.721 decesos totales. 

CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL MIÉRCOLES 26 DE ENERO A LAS 05:00 HORAS:

  • Retroceden a Preparación (Paso 3): Coltauco, Malloa, Chimbarongo, Lolol, Marchigüe, Parral, Constitución, Chanco, Retiro, Hualañé, Licantén, Nihue, San Carlos, Ñiquén, Coelemu, Tucapel, Quilaco, Santa Bárbara, Florida, Lebu, Los Sauces, Carahue, Lumaco, Paillaco, Río Bueno, Los Lagos, Palena, Purranque, Los Muermos, Curaco de Vélez, Cochamó, Maullín, Quinchao, Queilen, Puqueldón, Hualaihué, O’Higgins, Guaitecas, Laguna Blanca, Primavera y Río Verde. 
  • Retroceden a Transición (Paso 2):  Camarones, Ollagüe, San Pedro de Atacama, Sierra Gorda, Antofagasta, Mejillones, Calama, El Quisco, El Tabo, Algarrobo, Pucón, Tortel, Río Ibañez y Coyhaique.

VACUNACIÓN

Durante el balance sanitario de hoy, el ministro de Salud destacó la vacunación de menores de 18 años e informó que al 30 de enero el 80,07% de los niños de 7 a 11 años ya completaron su esquema de inmunización contra el coronavirus y, de la población de 12 a 17 años, el 94,58% ya posee las dos vacunas contra el Covid-19.

  • Hoy se inicia la vacunación la segunda dosis de refuerzo o cuarta dosis contra Covid-19 de las personas mayores pertenecientes a los Establecimientos de Larga Estadía (Eleam).

El calendario de inmunización para esta semana es el siguiente: 

  • Semana del 31 de enero: primera dosis a personas de 3 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad. 
  • También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas en cualquier etapa del embarazo. 

Calendario de Vacunación Covid-19 | 1era Dosis de Refuerzo: 

Todas las edades:

  • Semana del 31 de enero: personas vacunadas con esquema completo hasta el 03 de octubre de 2021. 
  • Inmunocomprometidos de 6 a 11 años.
  • Población de 12 años o más vacunados con esquema completo hasta el 03 de octubre de 2021.  

Calendario de Vacunación Covid-19 | 2da Dosis de Refuerzo: 

  • Semana del 31 de enero: personas inmunocomprometidas vacunadas con dosis de refuerzo hasta el 03 de octubre 2021.  

Cuarta dosis para funcionarios del área de la salud del sistema público y privado que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 03 de octubre de 2021.