La semana comienza con los efectos inmediatos de las elecciones presidenciales celebradas ayer y que contaron con una participación que llegó al 47% y que configura un nuevo mapa político, en el que las dos coaliciones que dominaron la política desde el regreso a la democracia pierden su capacidad pivotal y se ven obligadas a sumarse a grupos ubicados en los extremos.
POLÍTICA
Con una participación que llegó al 47% del padrón -lo que la sitúa en porcentaje similar a elecciones previas- Chile comienza esta nueva semana con un mapa político reconfigurado, en el que las dos coaliciones que dominaron la política desde el regreso a la democracia pierden su capacidad pivotal y se ven obligadas a sumarse a grupos políticos ubicados en los extremos. El progresivo fortalecimiento de los extremos se explica tanto por la capacidad de estos grupos de capitalizar el ambiente social y político, pero también por la debilidad de las coaliciones tradicionales, que no han sido capaces de modernizar sus discursos y ofrecer una alternativa atractiva para los votantes, que se haga cargo de las visiones y necesidades de las personas.
Al momento de analizar lo ocurrido ayer domingo 21, es importante tener claro que -aunque el castigo a las coaliciones tradicionales se produjo en las diferentes elecciones- el escenario se reconfiguró de diferentes formas (mayor desarrollo en informe de elecciones adjunto):
Escenario presidencial
- Ganadores de la primera vuelta pertenecen a opciones alternativas a las coaliciones tradicionales: José Antonio Kast y el Frente Social Cristiano logra la primera mayoría con un 27,91%, seguido de Gabriel Boric y Apruebo Dignidad con un 25,83%.
- Las coaliciones tradicionales sufren un fuerte castigo, ya que sus candidatos quedan en 4° y 5° lugar. Sebastián Sichel y Chile Podemos+ logra un 12,79% y Yasna Provoste un 11,61%. Es importante que -aun sumando estas dos votaciones- no llegan a igualar a ninguno de los candidatos ganadores
- Franco Parisi logra el 3° lugar con 12,8%, capitalizando un voto de castigo hacia lo tradicional y hacia los establecido (incluyendo a los ganadores)
- Marco Enríquez-Ominami, con un 7,61% y Eduardo Artés, con 1,47% cierran la competencia, muy lejos de los otros candidatos.
- La segunda vuelta implicará que los dos ganadores deberán buscar el apoyo de los partidos tradicionales y de sus votantes, introduciendo nuevos temas a sus programas y eventualmente extremando los ataques al contrario.
- José Antonio Kast deberá tratar de sumar los votos de Sebastián Sichel, lo que podría darle un porcentaje cercano al 40%.
- Boric por su parte buscará los votos de Provoste y Enríquez-Ominami, lo que podría permitirle llegar a aproximadamente 45%.
- La gran duda es qué pasara con los votantes de Parisi y si estarán dispuestos a votar por alguna de las dos opciones. Como este es un voto de castigo, esencialmente basado en la percepción de corrupción y en el desmedro económico, no es claro que se traslado grupalmente. En ese sentido, es poco probable que se traspase a alguna de las coaliciones.
Congreso
En ambas cámaras se produjo una reconfiguración mediante la cual se fortalecen también las nuevas coaliciones, lo que obligará a una definición de Nuevo Pacto Social y de Chile Podemos+ a definir una estrategia de negociación y de alianzas.
- Cámara de Diputados: Aunque ninguna coalición logró la mayoría absoluta que le permita tramitar proyectos de ley sin problemas, el eje centroizquierda-izquierda logró más diputados que el eje centroderecha-derecha.
- Al igual que en la elección presidencial, se fortalecen las nuevas coaliciones, que logran nuevos diputados.
- Centroizquierda-izquierda puede llegar a 80 diputados y tener mayoría
- Apruebo Dignidad 37
- Nuevo Pacto Social: 37
- Partido Humanista: 3
- Ecologista Verde: 2
- Igualdad: 1
- Derecha queda lejos de la mayoría y debe buscar a independientes para sus proyectos
- Chile Podemos+: 53
- Frente Social Cristiano: 15
- Independientes y populista pueden hacer la diferencia, ya que pueden moverse entre ambos bloques, dando mayoría.
- Partido de la gente: 6 diputados
- Independientes: 2
- Senado: En el nuevo período esta cámara completa los 50 integrantes, tras la renovación de 27 cupos en 9 regiones. Dada la correlación de fuerzas queda equilibrado a nivel de grandes bloques
- Derecha logra mayoría, pero no absoluta
- Chile Podemos+: 24 senadores
- Partido Republicano: 1 senador
- Centroizquierda/izquierda logra 23 senadores
- Nuevo Pacto Social: 18 senadores
- Apruebo Dignidad: 5 senadores
- Independientes fuera de lista: 2
Consejos regionales
En esta elección, que elige a los integrantes del órgano que supervisa las acciones de los gobierno regionales (incluyendo fiscalización y aprobación de presupuestos de inversión), el gran ganador fue la derecha, que se impuso sin contrapesos a las otras coaliciones. Es importante notar que en esta elección, los partidos compitieron en coaliciones más pequeñas (similar a la competencia de concejos municipales).
- Chile Podemos + (Chile Vamos y Republicanos): 128 consejeros
- Nuevo Pacto Social (Unidad Constituyente, Por un Chile Digno y Cambio Radical Progresista y DC): 90
- Frente Amplio e independiente: 62
- Partido de la Gente: 22
ECONOMÍA
La semana económica, al igual que el resto de las temáticas de la agenda política, está marcada por los efectos de las elecciones presidenciales y la segunda vuelta entre José Antonio Kast y Gabriel Boric. En este sentido tanto analistas como las organizaciones financieras coinciden que los candidatos deberán moderar sus propuestas además de incentivar algunas iniciativas procrecimiento.
Y si bien la victoria de José Antonio Kast sirvió para acotar la incertidumbre del mercado, a medida que nos acerquemos a segunda vuelta es probable que vuelva a aumentar la incertidumbre, además de una subida del dólar y una baja de la bolsa. En esta línea el comando de Sebastián Sichel ya manifestó su intención de conversar con el comando de Kast para moderar su programa especialmente en el ámbito económico. Patricio Rojas, integrante de Chile Podemos+, planteó que deben reconsiderarse las propuestas de Kast, especialmente aquellas que buscan disminuir los impuestos
En tanto, hoy, en sus primeros movimientos de apertura, el dólar bajó de los $800 (a $798) y cerca de las 09:00 horas promediaba $802. Esto se traduce en una caída en torno a los $30, ya que el viernes -en la previa a los comicios- se cotizó en $834, influido por contextos globales y la incertidumbre política local. Por su parte, la Bolsa de Comercio de Santiago, hoy subió cerca de 9,25% en sus primeras operaciones. Los títulos de las minoristas Falabella y Cencosud fueron algunos de los más favorecidos.
Asimismo, las perspectivas a mediano plazo se centran en el financiamiento de los programas de ambos candidatos, especialmente en lo relativo a las recaudaciones tributarias, ya que mientras uno busca reducir impuestos, el otro es demasiado optimista sobre una mayor recaudación. Los analistas de bancos como BCI o Scotiabank coinciden en los desafíos económicos: alta inflación y bajo crecimiento, tasas de interés más altas, un mercado laboral débil, incertidumbre política persistente, además de una mayor deuda fiscal y crecientes expectativas sociales insatisfechas.
En materia laboral, el informe complementario de Remuneraciones y Costo de la Mano de Obra, que publicó el jueves el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), reveló un leve aumento de las expectativas de despidos dentro de las empresas en septiembre. En detalle, la proporción de firmas que prevé que tendrá que desvincular trabajadores en los próximos tres meses fue de 11,1%, es decir, 0,3 puntos más que en agosto. Con esto, se registra un cambio en la trayectoria que registra desde junio, mes cuando comenzó una caída del indicador tras llegar al 15,7%.
SALUD
Este martes se inicia la agenda legislativa del sector, en la comisión de Salud del Senado, lugar donde se continuará la discusión del proyecto de ley que establece normas contra la resistencia a los antimicrobianos y del texto que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente.
Por su parte, la comisión de Salud de la Cámara de Diputadas y Diputados iniciará el estudio del proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para establecer una presunción de responsabilidad civil por los daños causados por medicamentos anticonceptivos defectuosos. Proyecto que fue ingresado a inicios de este año al Congreso, luego de que en 2020 el Instituto de Salud Pública (ISP) alertara de anticonceptivos femeninos de administración oral que presentaron defectos, implicando la salida del mercado de algunas series de estos productos (Ciclomex CD, Anulette CD, Minigest-15 y Minigest-20), motivo por el cual al menos 140 mujeres denunciaron haber quedado embarazas. Tema que resurge en la actualidad, luego de que la semana pasada se conociera una nueva denuncia del Colegio de Químicos Farmacéuticos y Bioquímicos de Chile (AG), por una supuesta presencia equivocada de píldoras placebo en anticonceptivos Ciclomex 20 CD, situación que sigue en estudio por el Instituto de Salud Pública.
Asimismo, comenzará el análisis en particular de la iniciativa que regula la disposición final de elementos de protección personal de carácter sanitario, prohíbe y sanciona su eliminación en lugares públicos. Además, se espera continuar con la tramitación y eventual votación en general de los proyectos referidos a cirugías plásticas: proyecto de ley que regula la práctica de cirugías plásticas con fines de embellecimiento y el texto que modifica el Código Sanitario en lo relativo a la dirección técnica, información al público y sanciones aplicables a establecimientos que realicen actividades dirigidas al cuidado y embellecimiento estético corporal.
Esta semana el foco estará en los ganadores de las elecciones primarias: José Antonio Kast del Partido Republicano y Gabriel Boric de Apruebo Dignidad y sus próximos pasos en la carrera presidencial, especialmente en sus propuestas de salud y los cambios o modificaciones que puedan sufrir estas en sus actuales programas de gobierno.
Luego de ser elegidos en la votación de ayer ambos candidatos afirmaron estar abiertos a modificar sus planes de gobierno con miras a las elecciones presidenciales del próximo 19 de diciembre. En ese sentido, es importante conocer el panorama actual que se aplicaría al sector salud de ser elegido uno u otro candidato:
- El candidato de la izquierda, Gabriel Boric, propone Sistema Universal de Salud en el mediano plazo, que instaure a la salud como derecho en el país. Para ello, plantea:
- Un Fondo Universal de Salud, que recaudará y administrará las cotizaciones de las y los trabajadores (7%), junto a los aportes del Estado. Con esto, Boric plantea el fin de las Isapres que se convertirán en seguros complementarios voluntarios.
- Acceso gratuito a medicamentos, adelanta que realizará los cambios legales necesarios para que los medicamentos se conviertan en un bien público de interés para el Estado. Con el fin de reducir el gasto de bolsillo, mejorar el acceso y priorizar la cobertura de los medicamentos con criterios sanitarios.
- Atención oncológica integral, buscará asegurar el acceso oportuno a una atención oncológica integral, para lograr mejores resultados en las personas con patologías oncológicas.
- Respecto a la salud mental, el programa de Boric se enfocaría en aumentar el gasto en esta área de forma progresiva durante los cuatro años de gobierno.
- Por su parte, Kast plantea con mayor detalle las propuestas para la salud en su programa de Gobierno:
- Considera que las personas tienen el deber de cuidar de su propia salud, realizando todas las acciones preventivas que estén a su alcance como. Sin embargo, también el Estado debe coordinar y controlar las acciones de medicina preventiva de la población.
- Se da facultades a la Superintendencia de Salud para recabar y publicar información referida a precios y resultados clínicos de los diversos prestadores de salud, clínicas, hospitales, centros médicos, laboratorios, con el propósito de otorgar más transparencia al mercado de la salud.
- Fonasa será un seguro estatal, que comprará servicios médicos para sus beneficiarios. Esta compra se hará al sector público o privado dependiendo de quien ofrezca las mejores condiciones de servicios médicos para la población. FONASA será financiada por cotizaciones obligatorias más un aporte fiscal directo.
- Establece una cobertura mínima para los seguros de salud. Se establece una siniestralidad (devolución en beneficios directos) mínima para las ISAPRES, se plantea un 85.
- Fondo de Compensación por Riesgo, que asignará los subsidios a las personas y no a FONASA como es ahora, para que estas puedan elegir el sistema de salud en el que se atenderán.
- Kast propone la homologación del registro de productos genéricos de países con idénticas o mejores controles de calidad y farmacovigilancia.
- Establece la necesidad de reglar adecuadamente el procedimiento de certificación de bioequivalencia con el objetivo de hacerlos más expeditos. Para ello, propone el fortalecimiento del Instituto de Salud Pública y del ANAMED.
- Establece la obligación legal de transparentar la estructura de costos, tanto del medicamento efectivo como de la ganancia por dispensación. Se sugiere establecer un monto fijo por concepto de dispensación, suma dejada a la competencia de las mismas farmacias. Esto tiene el objetivo de desincentivar la dispensación de productos de un laboratorio por sobre de otros, traspasando el costo de adquisición a los consumidores.
- Kast plantea eliminar algunas de las restricciones de venta directa de medicamentos en otros establecimientos comerciales que no sean farmacias.
COVID
Continúa el aumento de casos que se ha mantenido por diez semanas consecutivas, pues hoy la autoridad sanitaria informó 2.252 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 1.745.305 casos totales de Covid-19, 32 fallecidos en el mismo período, sumando 38.149 decesos totales.
CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL MIÉRCOLES 24 DE NOVIEMBRE A LAS 05:00 HORAS:
- Avanzan a Apertura Inicial (Paso 4): Combarbalá, San Vicente, Pichidegua, La Unión, Lago Ranco y Cisnes.
- Avanzan a Preparación (Paso 3): Quintero, Parral, Chaitén y Palena.
- Retroceden a Preparación (Paso 3): Pozo Almonte, Chañaral, Copiapó, Río Hurtado, Navidad, Curepto, Sagrada Familia, San Nicolás, Negrete, Araucao, Cañete, Santa Bárbara, Yumbel, Mariquina, Calbuco, San Juan de la Costa, Queilen, Puerto Montt, Quinchao, Chonchi.
- Retroceden a Transición (Paso 2): Vallenar, Diego de Almagro, Huasco, Caldera, Hualañé y Osorno.
VACUNACIÓN
Según el balance sanitario de hoy, Chile contabilizaba hasta el 21 de noviembre 13.222.865 personas inmunizadas con el esquema completo contra el Covid-19. De igual forma, existen 7.876.638 personas inmunizadas con dosis de refuerzo. El ministro de Salud, Enrique Paris, también destacó que, hasta la jornada de ayer, en el país se habían administrado más de 40 millones de dosis contra Covid y que esta semana esperan superar los 8 millones de dosis de refuerzo administradas.
El calendario de vacunación para esta semana es el siguiente:
- Semana del 21 de noviembre: primera dosis a personas de 6 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas a partir de las 16 semanas de edad gestacional.
Calendario de Vacunación Covid-19 | Vacunación Escolar
- Semana 21 de noviembre: segunda dosis a niñas y niños entre 6 y 11 años.
Calendario de Vacunación Covid-19 | Dosis de Refuerzo:
Personas menores de 55 años:
- Lunes 22 de noviembre: personas de 38 a 54 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 27 de junio de 2021. Además, se inmunizará a la población de 38 a 54 años vacunados con esquemas completos Sinovac hasta el 25 de julio de 2021.
- Martes 23 de noviembre: personas de 30 a 37 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 27 de junio de 2021. También se inmunizará a personas de 30 a 37 años vacunados con esquemas completos Sinovac hasta el 25 de julio de 2021.
- Miércoles 24 de noviembre: personas de 25 a 29 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 27 de junio de 2021. Y, personas de 25 a 29 años vacunados con esquemas completos Sinovac hasta el 25 de julio 2021.
- Jueves 25 de noviembre: personas de 20 a 24 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 27 de junio de 2021. También se inmunizará a la población de 20 a 24 años vacunada con esquemas completos Sinovac hasta el 25 de julio de 2021.
- Viernes 26 de noviembre: personas de 16 a 19 años vacunadas con esquemas completos distintos a Sinovac hasta el 27 de junio de 2021. Asimismo, se inmunizará a personas de 16 a 19 años vacunadas con esquemas completos Sinovac hasta el 25 de julio de 2021.
- Asimismo, durante el período se inmunizará a personas inmunocomprometidas desde los 12 años, que hayan recibido el esquema completo hasta el 10 de agosto.
Personas desde los 55 años:
- Semana del 21 de noviembre: personas vacunadas con esquema completo (CanSino, Janssen, Pfizer, Astrazeneca, Generium, Moderna, Sinovac y Sinopharm) hasta el 25 de julio de 2021.