La semana comienza marcada por dos importantes disputas en el ámbito político; la declaración de estado de emergencia en la Araucanía y la acusación constitucional contra el Presidente Sebastián Piñera. Respecto al primer conflicto se espera que hoy el mandatario declare estado de emergencia, mientras que la acusación debería ser presentada este martes 13 de octubre.

POLÍTICA

Luego del fin de semana largo, la semana política comienza con importantes disputas: las dos principales son la declaración de estado de emergencia en la Araucanía y la acusación constitucional contra el Presidente Sebastián Piñera. En el primer caso, se espera que hoy el Presidente declare el estado de emergencia en las provincias de Arauco (región del Bío Bío), Malleco y Cautín (Araucanía), por 15 días prorrogables por el mismo período, plazo que le permite no estar obligado a realizar consulta al Congreso.

La declaratoria busca involucrar a las FFAA en el control de los hechos de violencia. Es importante recordar que previamente la Contraloría había determinado la ilegalidad del decreto firmado por el Presidente autorizando a las FFAA a intervenir en el control de la delincuencia en la zona. Una vez que se decrete, las zonas en estado de emergencia quedan balo el mando de un jefe de la defensa nacional designado por el Presidente. El estado de emergencia permite restringir la libertad de movimiento y de reunión.

La decisión -que fue filtrada luego de la reunión del Presidente con los jefes de los partidos políticos de gobierno- ha generado reacciones encontradas: El ala más conservadora del gobierno y de la coalición oficialista la ha apoyado entusiastamente, mientras en otros grupos ha generado recelo por su efectividad y por la incapacidad del gobierno de controlar el conflicto con la ley y las policías, quienes son las encargadas del orden público.

La segunda disputa clave es la acusación constitucional contra el Presidente Sebastián Piñera, que debería ser presentada este miércoles 13 de octubre. Los partidos de oposición que la promueven se han ido fortaleciendo progresivamente, luego del anuncio del Ministerio Público de abrir una investigación penal por eventuales delitos tributarios, cohecho y soborno, logrando incluso que al momento los parlamentarios de oposición. Si bien aún no está claro el número exacto de apoyos en la Cámara de Diputados, se considera que ella tendría el apoyo de la oposición y algunos parlamentarios de Vamos por Chile. En todo caso, una vez que se presente se tendrá claro su contenido, los apoyos y la estrategia de defensa del mandatario.

Pero más allá del hecho jurídico, lo cierto es que la acusación ha generado aun mayor desorden en las filas oficialistas y la sensación de que apoyar al Presidente tiene más costos que beneficios (situación similar al cuarto retiro). En este punto, se destaca que su imagen ha vuelto a empeorar (79% de rechazo y 15%), según CADEM y que el cuestionamiento a su real capacidad de separar negocios y política daña el posicionamiento del candidato de la coalición, Sebastián Sichel.

Otro de los temas que continuará afectando al gobierno esta semana será el control del orden público, en tres frentes y zonas geográficas: en la frontera norte se mantiene la crisis migratoria, aunque la polémica se ha movido desde el tema de la violencia hacia la estrategia del gobierno por su decisión de construir albergues temporales en la zona, mientras trabaja para disminuir los flujos.

El segundo frente se encuentra en la región del Bío Bío por las protestas diarias de camioneros, quienes cortan la ruta 160 (une Concepción con la provincia de Arauco) reclamando por los hechos de violencia que los afectan.El tercer frente se abrió con la muerte de Denisse Cortés, quien murió en una marcha por derechos indígenas el domingo. Si bien Carabineros planteó que su muerte se produjo por un fuego artificial disparado por manifestantes, el Ministerio Público y la brigada de DDHH de la PDI se encuentran investigando para definir las causas del hecho y la labor de la policía uniformada.

ELECCIÓN PRESIDENCIAL

En el ámbito de la elección presidencial, la carrera continúa con la campaña entrando en tierra derecha y con cambios en las posiciones. Si bien encuestas como CADEM, Criteria muestran que el candidato de Apruebo Dignidad mantiene el liderato en porcentajes que se mueven entre el 21% y 26% (sin lograr aumentar aún su distancia), los cambios se han producido en los siguientes lugares: José Antonio Kast se ha consolidado en el segundo lugar con un 18%, pero ganando un importante porcentaje de apoyo (tenía 7% en julio) y generando la sensación de que es un candidato fuerte y que está disputando el liderazgo de la derecha a Sebastián Sichel (que cuenta con un apoyo de 10% que se compara muy negativamente con el 24% de julio).

El tercer lugar ha sido conquistado (también desplazando a Sichel) por la candidata de Nuevo Pacto Social, Yasna Provoste, con 13% de las preferencias. Si bien ella ha subido en apoyo durante la campaña, es importante destacar que este porcentaje es el mismo que tenía cuando aún no era candidata oficial.

La carrera se cierra con los otros candidatos con bajas preferencias: Franco Parisi, con 6% (sin hacer campaña en Chile y con acusaciones en su contra), Marco Enríquez-Ominami (5%) y Eduardo Artés (1%)

Como parte de la campaña, el debate organizado por los canales de TV chilenos marcó un nuevo hito, aunque sin cambios en las posiciones o planteamientos de loas candidatos.

CONGRESO Y CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL

En la Convención Constitucional aunque esta semana los convencionales se encuentran desplegados en sus distritos, preparando el inicio de la discusión del articulado constitucional el lunes 18 de octubre, marcando el segundo aniversario del comienzo del estallido social.

En todo caso, es probable que esta semana continúen las reacciones ante la incapacidad de Vamos por Chile para reunir las firmas necesarias para recurrir ante la Corte Suprema el reglamento que fijó los plebiscitos dirimentes. Si bien este era un tema emblemático para la coalición de derecha, no logró apoyo de ningún otro grupo.

En el ámbito legislativo, esta semana se retomará la discusión del cuarto retiro del 10% de los ahorros previsionales en la comisión de Constitución del Senado. Su presidente, Pedro Araya, ha manifestado que la idea es dar viabilidad al proyecto, haciendo ajustes al aprobados por la Cámara de Diputados (especialmente en el caso de las rentas vitalicias) y que luego de la semana distrital, su objetivo es votar el proyecto el 26 de octubre para que sea votado por la sala.

Otros proyectos emblemáticos que continuará su tramitación son: matrimonio igualitario (comisión de Constitución) y extensión de beneficios a usuarios de servicios básicos más allá del 31 de diciembre de 2021 (comisión de Economía), en la Cámara de Diputados. En el Senado, en tanto, continuará la discusión del proyecto de ley de defensa de los consumidores (comisión de Economía), protección de datos personales (comisión de Hacienda)

ECONOMÍA

La semana económica comienza marcada por las proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), el que subió a 11% el crecimiento proyectado para la economía chilena este 2021. Esta cifra representa el quinto ajuste al alza en el año y se enmarca también en el positivo pronóstico del crecimiento en América Latina, cuya previsión de desarrollo alcanza el 6,3%, medio punto por encima de su medición anterior, gracias principalmente al buen desempeño del sector exportador de materias primas.

Pero así como esta noticia es favorable para el desarrollo económico, se espera que eventualmente mañana martes, el Banco Central aumente la Tasa de Política Monetaria nuevamente, ante el alza continuada de la inflación. El mercado espera que el incremento sea de 100 puntos, llevándola a 2,5%.

Y es en estas condiciones volátiles de mercado en que el peso mantiene su debilidad frente al tipo de cambio, siendo una de las monedas con mayor depreciación en los últimos días. Hoy la cotización del dólar se mantiene en $824, luego de haber llegado a puntas de $829,5, y se espera que mantenga su valor alto considerando el debate político y las presiones inflacionarias globales.

En materia de telecomunicaciones y provisión de banda ancha satelital, durante la semana se esperan las reacciones de la industria local ante el anuncio de que Amazon se ha asociado con Entel para proveer este servicio en el país, compitiendo con otros gigantes como OneWeb o Hughesnet. La empresa chilena actuará como intermediario entre el operador y sus clientes corporativos en tecnologías satelitales y banda ancha.

En otro ámbito, se dieron a conocer los resultados preliminares de la Operación Renta 2021 y que considera información comercial del 2020. Las cifras confirmaron el complejo escenario del país durante la pandemia: una caída de 8,4% en las ventas reportadas por las compañías el año pasado, la primera baja en los últimos siete años. Cabe destacar que, sin embargo, que el total de ventas a nivel país superó por mucho el tamaño de la economía, al ascender a más de 24.000 millones de Unidades de Fomento (UF), equivalentes a US$ 887.000 millones al tipo de cambio actual.

En el ámbito estatal, durante las próximas semanas comenzará a operar la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP), que reemplazará a la actual Comisión Nacional de Productividad (CNP) y que estará bajo el alero del Ministerio de Hacienda. A sus tareas sumará dirigir la medición de los programas estatales, esto luego de que el presidente Piñera le diera el visto bueno a la nueva institución (aún falta el vamos por parte de la Contraloría).

SALUD

Esta semana corta, la actividad del sector inicia hoy en la comisión de Salud del Senado, lugar donde se continuará la discusión del proyecto de ley que establece normas contra la resistencia a los antimicrobianos. En paralelo, durante la jornada el Senado revisará el texto, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código Sanitario en lo relativo al cobro de multas, que actualmente cuenta con urgencia calificada de “discusión inmediata”.
Este miércoles se reunirá en la Cámara Alta la Tercera Subcomisión Mixta de Presupuestos, con el objetivo de discutir la Partida 16, correspondiente al Ministerio de Salud, contenida en el proyecto de ley de presupuestos del Sector Público para el año 2022. Igualmente, durante la jornada se espera que continúe el análisis en el Senado de la iniciativa que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina, texto que tiene urgencia “simple”.

Por su parte, la Cámara de Diputadas y Diputados inicia también su actividad parlamentaria hoy en la comisión de Salud, donde se continuará el estudio y eventual votación en general de los siguientes proyectos relacionados a cirugías plásticas: Proyecto de ley que regula la práctica de cirugías plásticas con fines de embellecimiento; y Proyecto de ley que modifica el Código Sanitario en lo relativo a la dirección técnica, información al público y sanciones aplicables a establecimientos que realicen actividades dirigidas al cuidado y embellecimiento estético corporal.

Asimismo, se espera recibir al ministro de Salud, Enrique Paris y/o a la subsecretaria de Salud Pública, Paula Daza, para conocer sobre la situación de no renovación de los contratos de los funcionarios de la salud y la decisión de disminuir los fondos destinados para efectos de la trazabilidad, teniendo en consideración la eventual alza en los contagios por el Covid-19, debido a la presencia de la variante Delta.

COVID

La semana inicia con un descenso en los casos diario de Covid-19, luego de varios días consecutivos registrando con más de mil casos por día. A pesar del alza de los días anteriores, la autoridad sanitaria ha hecho un llamado a la calma pues el alza no se ha reflejado en la ocupación de camas UCI, que se mantiene baja. De esta forma, hoy la autoridad sanitaria informó 634 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 1.663.992 casos totales de Covid-19, 3 fallecidos en el mismo período, sumando 37.574 decesos totales.

CAMBIOS PLAN PASO A PASO A PARTIR DEL MIÉRCOLES 13 DE OCTUBRERE A LAS 05:00 HORAS:
Avanzan a Apertura Inicial (Paso 4): Alto del Carmen, Combarbalá, Cauquenes, Los Ángeles, Guaitecas, Hualaihué y San Esteban.
Retroceden a Preparación (Paso 3): Diego de Almagro, Puchuncaví, Quintero, La Ligua, Panquehue, Retiro y Chaitén.
Retroceden a Transición (Paso 2): Tocopilla y Parral.

VACUNACIÓN

Según lo informado en el balance sanitario de ayer, Chile contabilizaba hasta el 10 de octubre el 91,78% de la población objetivo mayor de 18 años vacunada con primera dosis o dosis única y el 88,99% de la población objetivo mayor de 18 años ha completado su esquema de vacunación. Asimismo, 3.821.161 personas han sido vacunadas con dosis de refuerzo. Con relación a la vacunación infantil se informó que se han inmunizado 696.885 niños de 6 a 11 años.

La novedad del período es que se suman al calendario de refuerzo contra Covid-19, las personas que fueron vacunadas son dosis distintas a Sinovac. De esta manera, el calendario de inmunización continúa de la siguiente forma:

  • Semana del 11 de octubre: primera dosis a personas de 12 o más años, con vacuna Sinovac, Cansino o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
  • También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y seguirá la vacunación a mujeres embarazadas a partir de las 16 semanas de edad gestacional.
    Calendario de Vacunación Covid-19 | Vacunación Escolar
  • Semana 11 de octubre: primera dosis niñas y niños entre 6 y 11 años.
    Calendario de Vacunación Covid-19 | Dosis de Refuerzo:

Personas menores de 55 años:

  • Martes 12 de octubre: 52 a 54 años vacunados hasta el 23 de mayo de 2021 con 2° dosis Sinovac. También se vacunará a personas 52 a 54 años vacunados hasta el 21 de marzo 2021 con esquemas completos distintos a Sinovac (CanSino, Janssen, Pfizer, AstraZeneca, Generium, Moderna, Sinopharm).
  • Miércoles 13 de octubre: 47 a 51 años vacunados hasta el 23 de mayo de 2021 con 2° dosis Sinovac. Y, personas de 47 a 51 años vacunados hasta el 21 de marzo 2021 con esquemas completos distintos a Sinovac (CanSino, Janssen, Pfizer, AstraZeneca, Generium, Moderna, Sinopharm).
  • Jueves 14 de octubre: personas de 34 a 46 años vacunados hasta el 23 de mayo de 2021 con 2° dosis Sinovac. Junto con inmunizar a la población de 34 a 46 años vacunados hasta el 21 de marzo 2021 con esquemas completos distintos a Sinovac (CanSino, Janssen, Pfizer, AstraZeneca, Generium, Moderna, Sinopharm).
  • Viernes 15 de octubre: personas de 18 a 33 años vacunados hasta el 23 de mayo 2021con 2° dosis Sinovac. Asimismo, se inmunizará a personas de 18 a 33 años vacunados hasta el 21 de marzo 2021 con esquemas completos distintos a Sinovac (CanSino, Janssen, Pfizer, AstraZeneca, Generium, Moderna, Sinopharm).
  • Asimismo, durante el período se inmunizará a personas inmunocomprometidas desde los 12 años, que hayan recibido el esquema completo hasta el 30 de junio.
    Personas desde los 55 años:
  • Martes 12 al viernes 15 de octubre: personas de 55 y más años vacunadas con esquema completo hasta el 6 de junio (CanSino, Janssen, Pfizer, AstraZeneca, Generium, Moderna, Sinovac, Sinopharm).
  • En la semana también se vacunará a personas inmunocomprometidas desde los 12 años, que hayan recibido el esquema completo hasta el 30 de junio.