A continuación, les explicamos los hechos más relevantes de la semana:
POLÍTICA
La última semana política del año -que además es corta- estará marcada, nuevamente, por dos negociaciones claves, que han tomado mucho más tiempo del que inicialmente se esperaba: La reforma para hacer realidad el acuerdo constitucional y el nombramiento del/la nuevo Fiscal Nacional.
En el primer caso, hoy la comisión de Constitución del Senado se reunirá para comenzar la discusión de la reforma que habilite el proceso. La sesión, a la que también están invitados la ministra Segpres, Ana Lya Uriarte, el Servel y los presidentes de los partidos que firmaron el acuerdo, estará enfocada en definir el proceso y analizar las fechas probables, que podrían ser las siguientes: elección de consejeros constituyentes en mayo de 2023 y plebiscito de salida para noviembre o diciembre del mismo año.
Si bien se espera una discusión rápida en la comisión, es probable que en el Senado y en la Cámara de Diputados la discusión sea más compleja (especialmente en esta última). Aunque la idea es que la reforma se base en el acuerdo amplio alcanzado por los partidos, ya han surgido cuestionamientos desde parlamentarios y desde partidos como el Republicano y el Comunista a algunos aspectos con los que no están de acuerdo y que podrían complicar el avance de la redacción y de las votaciones. Aunque las miradas son diferentes, los aspectos que aún generan conflictos son:
- El rol de los expertos y su balance con los consejeros: aunque el acuerdo plantea que los expertos determinarán las bases y controles, no queda claro cómo se resolverán las controversias, cómo serán arbitradas y quién tendrá preeminencia sobre el otro. Es importante recordar que desde los partidos de ChileVamos y movimientos como Amarillos, se propuso a los expertos como una forma de control y de limitar las discusiones del Consejo.
- El acuerdo está cerrado o permite otras modificaciones: Especialmente desde el PC -partido que aparece como derrotado en este acuerdo- se han planteado ideas de modificaciones adicionales que buscan limitar el rol de los expertos y potenciar el de los consejeros electos.
- Oposición al proceso: El Partido Republicano y parte del PDG se oponen a un nuevo proceso constituyente y buscarán que este no se realice. Considerando que no tienen la fuerza suficiente para detenerlo, han anunciado que buscarán restringirlo lo más posible, ya que lo consideran un nuevo error.
- Participación popular: el acuerdo incluyó de forma genérica la participación coordinada por las universidades de Chile y Católica, pero no definió mecanismos o temporalidades. Así se han planteado opciones de cabildos y reuniones, aunque no se ha definido si las propuestas serán vinculantes y si se agregarán en la etapa de los expertos o la de los consejeros elegidos.
La segunda discusión relevante de la semana es la que se producirá para el proceso de nuevo Fiscal Nacional, luego de los rechazos a los candidatos gubernamentales. Este lunes por la tarde, el pleno de la Corte Suprema debe decidir si completa la quina actual con nuevos candidatos (con plazo final 02 de enero) o definitivamente abre un nuevo concurso para el cargo (con plazo final 07 de enero). Sobre este punto, el gobierno está presionando para que se realice un nuevo concurso, que le permita tener mayores opciones para nominar un postulante de su preferencia.
En otro tema político, se espera que esta semana el gobierno, a través del Ministerio de Desarrollo Social, defina un plan de reconstrucción -que beneficiaría a alrededor de 280 familias- para las zonas afectadas por el incendio en Viña del Mar. Y en este mismo tema, la delegada presidencial de Valparaíso confirmó que hay un fiscal preferente investigando el origen del incendio y que, por lo mismo, no se pueden adelantar teorías, como la planteada por el gobernador regional, de que habrían sido empresas inmobiliarias las que habrían provocado el siniestro.
En un último tema de la política que generará repercusiones, hoy el Presidente Boric y el gobernador regional de Santiago firmaron un convenio para comenzar con la remodelación del eje Alameda-Providencia en Santiago. Si bien no se definieron montos, el objetivo es recuperar los espacios públicos alrededor de esta vía, coordinar obras con el Metro (especialmente la nueva línea 7) y también modificar Plaza Baquedano, eliminando la rotonda y abriendo nuevamente el acceso al Metro cerrado luego de las protestas sociales de 2019.
ECONOMÍA
En materia económica la última semana del año comienza con nuevas proyecciones para el 2023. En este contexto, el Banco Central publicó esta mañana su última Encuesta de Operadores Financieros (EOF) del año, dando cuenta de nuevas proyecciones por parte de analistas respecto a la inflación y las medidas en las tasas de interés para controlarla. Es así como los expertos prevén que el Índice de Precios al Consumidor (IPC) muestre un alza de 0,3% este mes (estimación que se mantiene respecto de la EOF anterior); de 0,6% en enero de 2023 -mayor al 0,5% previsto en el sondeo previo-; y de 0,3% en febrero del año entrante. Cabe destacar que, para doce meses hacia adelante, el mercado redujo su proyección de inflación acumulada de 4,55% a 4,50%.
Por otro lado, Clapes UC elaboró un informe respecto a su Índice de Miseria tras el difícil año que ha enfrentado el país debido a la inflación. En octubre el organismo detectó una disminución del indicador para Chile, el cual bajó a 20,8%, desde el 21,6% de septiembre. El descenso se debe al aumento más moderado que observó el Índice de Precios al Consumidor (IPC), que en dicho mes subió 12,8%, de la mano de una tasa de desempleo que se elevó solo una décima, a 8%.
En la misma línea de trabajo, La División de Observatorio Social de la Subsecretaría de Evaluación Social, presentó un nuevo informe mensual del Valor de la Canasta Básica y Líneas de Pobreza de Chile, correspondiente a noviembre de 2022. El valor de la canasta básica de alimentos alcanzó los $63.587, lo que representa una variación mensual de 3,6% y una variación acumulada de 27% en los últimos doce meses, lo que seguro sea materia de conversaciones a futuro, ya que los expertos lo califican como “preocupante”
En el ámbito inmobiliario, de acuerdo con cifras del SII la recaudación por sobretasa a bienes raíces superó en un 50% a meta original de ingresos. Y es que, a partir de febrero de 2020, la Ley de Modernización Tributaria incorporó una sobretasa asociada al impuesto territorial, la que se aplica a contribuyentes que tengan propiedades o bienes raíces cuya suma de los avalúos fiscales, en total, exceda las 670 Unidades Tributarias Anuales (UTA). De acuerdo con las estadísticas del Servicio de Impuestos Internos (SII), el monto girado total del tributo para 2020 llegó a $171.482 millones, mientras que para 2021 fue de $191.779 millones y, para este año, $203.166 millones. En tanto, para el período 2020 se registró un pago acumulado de más de $136 mil millones; para 2021 fue de $199 mil millones y, para 2022, a noviembre, $149.057 millones.
En el ámbito cambiario el dólar abrió a la baja pese a las menores transacciones que se esperan por el feriado en Estados Unidos con motivo de Navidad. En detalle, a las 9.38 horas, la divisa descendía $1,71, cotizando en puntas de $876,29 vendedor y $875,90 comprador.
SALUD
Durante la última semana de diciembre se espera la decisión que deberá tomar el Ministerio de Salud en cuanto a si extenderá o no la alerta sanitaria por Covid-19, instancia que le permite contar con recursos extraordinarios, contratar personal extra y agilizar compras de insumos médicos. Cabe mencionar que esta disposición rige en el país desde el 8 de febrero de 2020 y que fue extendido por última vez en septiembre pasado, considerando la pandemia por Covid-19.
Algunos expertos ya han comenzado a debatir sobre si es necesario mantener la medida en consideración al panorama epidemiológico local, pero contemplando también el recrudecimiento de la pandemia en países como China y las medidas como la vuelta a las mascarillas en naciones como Colombia. En ese sentido, Jaime Mañalich, exministro de Salud, aseguró que la alerta sanitaria permite manejar con mayor agilidad una situación de emergencia de salud. También comentó que terminarla supone un pronóstico, es decir, creer que efectivamente la pandemia y las necesidades derivadas de ella han terminado y por lo tanto, no es necesario medidas extraordinarias para enfrentar una potencial crisis y que asegurar ese pronóstico es riesgoso y no se condice con los datos reales epidemiológicos, como lo que está ocurriendo en China, en Estados Unidos, con la aparición de nuevas mutaciones de Ómicron y con un aumento muy significativo de los casos, hospitalizaciones y muertes.
Otro tema asociado también al manejo de la pandemia del Covid-19 y que impactará esta semana, se relaciona con las acciones que deberá tomar el Ministerio de Salud respecto a la campaña de vacunación con la dosis bivalente dado que a más de dos meses de que el Gobierno anunció el inicio de la campaña con esta vacuna, los especialistas advirtieron que el programa ha sido un ‘fracaso’ debido a la baja cobertura en su aplicación, que no alcanza el 50% de la población objetivo. Algunos expertos han sido críticos con la campaña y advierten la importancia de tomar medidas de prevención, de cara a las vacaciones y al invierno del próximo año por lo que estiman que la vacuna bivalente debe jugar un rol protagónico.
Hasta el momento, el llamado de las autoridades es a los grupos de mayor riesgo a tomar conciencia, principalmente en las regiones de menor cobertura, como Tarapacá y Los Lagos, que solo tienen un 28%. Cabe destacar, que al día de hoy menos del 50% de cobertura ha alcanzado la vacunación bivalente contra el Covid-19 en el personal de salud. Esto, considerando las cifras publicadas por el Departamento de Estadísticas e Información de Salud (Deis) del Minsal. No es todo, el alcance de pacientes crónicos sólo llega al 3,44% a nivel país.
Otro de los temas que serán relevantes en el ámbito de la salud, es lo que pasará con el caso Isapres, puesto que incluso varias entidades privadas han querido seguir los pasos de Cruz Blanca, y reducir drásticamente su personal de ventas. Pero no lo han hecho por una razón práctica: no tienen dinero para pagar indemnizaciones. Sin más aumentos de capital a la vista, los controladores de las Isapres están esperando al gobierno para decidir sus acciones y los últimos días de diciembre serán importantes para la mesa de trabajo que se viene realizando entre el Ministerio de Salud junto a las Isapres. Por otro lado, la deuda de las Isapres con los prestadores ha subido un 21% en cinco meses, a $ 550 mil millones a noviembre. “Ya llegamos a un punto límite”, advierte el presidente de Clínicas de Chile, Gonzalo Grebe. “Aquí hay más de $ 100 mil millones en capital aportado por los prestadores para mantener este sistema funcionando, y ya no hay holguras para seguir manteniéndolo”, afirma. Cree que el gobierno muestra voluntad para buscar soluciones, pero ello no se ha traducido en algo concreto. Al contrario, dice que “hay señales absolutamente equívocas”.
Con relación a la actividad legislativa, la Comisión de Salud tanto del Senado como de la Cámara de Diputados no refleja citaciones durante la semana. El trabajo retomará la primera semana de enero del próximo año.
COVID-19
Hoy el Ministerio de Salud reportó 2.593 casos nuevos en las últimas 24 horas, que suman 5.012.746 casos totales de Covid-19. Sobre la cifra de fallecidos, el Ministerio de Salud informó que debido a un menor número de inscripción de defunciones por cierre de oficinas de Registro Civil durante el feriado legal, no se reportarán nuevas defunciones por COVID-19 hasta el informe del 27-12-2022.
VACUNACIÓN
El calendario de inmunización contra el COVID-19 para esta semana es el siguiente:
- Semana del 26 de diciembre: primera dosis a personas de 3 o más años, con vacuna Sinovac o Pfizer según corresponda de acuerdo con la edad y disponibilidad.
- También en la semana se colocará la 2ª dosis a la población vacunada con Sinovac, AstraZeneca y Pfizer, con al menos 28 días desde la 1ª dosis y continúa la vacunación a mujeres embarazadas en cualquier etapa del embarazo.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 1era Dosis de Refuerzo:
- Semana del 26 de diciembre: personas vacunadas con esquema completo hasta el 04 de septiembre de 2022.
Calendario de Vacunación COVID-19 | 2da Dosis de Refuerzo/ Cuarta Dosis:
- Semana del 26 de diciembre: personas de 03 años o más que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 07 de agosto de 2022.
- Personas inmunocomprometidas vacunadas con dosis de refuerzo hasta el 07 de agosto de 2022.
- Funcionarios del área de la salud del sistema público y privado que hayan recibido su dosis de refuerzo hasta el 07 de agosto de 2022.
Calendario de Vacunación COVID-19 | Dosis Bivalente: Semana del 26 de diciembre: Personas vacunadas que hayan recibido o que hayan recibido al menos una dosis de refuerzo hasta el 10 de julio de 2022